作为国家首批确定的综合改革试点城市，长春 市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下，始终坚持正确 的改革导向和发展方向，2004年顺利通过国家综合 改革中期评估，初步形成了新机制的框架；2006年 经省人口计生委验收，基本实现了人口管理法制化、 村(居)民自治制度化、优质服务规范化、政策推动 多元化、综合治理社会化；2008年，经市政府综合考核和群众评估，实现了人口计生基本国策意识普及 化、统筹解决人口问题全局化、计划生育优质服务特 色化、计划生育行政执法人性化和计划生育普惠政 策公平化的新“五化”目标。

1      综合改革的方法和路径

我体会，综合改革之所以叫做“综合”，有两层 含义：一是改革的内容具有综合性；二是参与的力量具有综合性。我侧重谈后者，经过多年实践，我们认 为，综合改革需要四方合力，即党委政府的重视、相 关部门的支持、计生干部的努力、广大群众的参与。 计生部门的“一把手”首当其冲的任务就是要做好市委、市政府主要领导、分管领导的协调工作，让党 政主要领导亲自挂帅、升帐点兵、调集人马、合力作 战，这是综合改革的根本保证。我们主要是做到了 “三送”、“三要”和“三抓”。

“三送”：一是送文件，就是主动把国家和省里 有关计生工作的规范性文件送给领导，使领导脑中不空，把握好综合改革的方向。二是送简报，就是及 时把全国各地综合改革的好做法、好经验送给领导， 让领导眼观六路，耳听八方，有紧迫感。三是送材 料，就是定期把长春市综合改革进展情况、存在问题等送给领导，让领导心中有数，有决策依据。

“三要”：一是要政策，就是积极为基层争取有

利于计生工作的政策措施。近年来，针对综合改革 过程中面临的困难和问题，长春市以市委、市政府名 义出台了(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）