还应指出的是，这一时期税则税制没有强令各地统一，各地税务局都能自立章则、规程，自行变动税率，票证税款收支无账。各地各种税票就有四十余种之多，各类制度亦不健全，更无健全的预决算制度和报销制度。除了人员素质低以外，其他方面也存在不如意的地方，比如，没有单独的税务系统，征收不统一，绥德税务征收甚至归三五九旅管理。货物税税目少，所用税票版本太多。税票不经过财政厅登记直接从印刷厂就能领走，有的税局甚至还自行印制各类票证。
　　由于没有明确的组织分工，更无组织章程，税收更多地成了捎带的事情，比如，七里铺税所所长，白天在税务训练班学习，课余回去还兼着给政府站岗检查路条。因此，这些地方的税收工作难如人意。这都是边区税收工作的起始阶段存在的不足之处，是新生事物成长中的欠缺。
　　
　　责任编辑　林建曾

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