四、小   结

进入21世纪以来，我国政府对流动人口的工作方针发生了重大转变，国家相继出台了一系 列政策措施，旨在改革城乡分治的二元户籍制度，并通过清理各种针对进城民工的歧视性政策， 降低农民外出就业的门槛，为农民外出就业创造公平环境，实现农村劳动力向城市的顺利转移。
2008年党的十七届三中全会又通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的
文件。该文件提出，要统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城 镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。可以说，在破除城乡制度壁垒方面，近几年来我 国各级政府出台了许多相关政策。
我国学者在描述目前我国流动人口融入城市社会时，概括了融入的四个阶段即经济整合、文 化接纳、行为适应和是否认同①。城乡社会由于户籍等一系列制度壁垒的存在，所以，流动人口 融入城市社会是一个艰难的过程，在城市社会中存在不少对流动人口“偏见”、“污名化”等现 象，则在一定程度上更加阻碍了人口城市化的进程。事实上，乡村人口城市化过程不仅仅是个 “融人”的过程，更是个“融合”的过程，后者强调身份平等、相互适应、和谐共存。在这方面 西方社会的经验值得借鉴，在现代化城市化进程中，流动人口如何被城市所容纳，特别是如何接 纳移民子女，让移民的第二代成为城市人而不被边缘化、歧视化，必须引起我们足够的重视。我 国正处在农村人口城市化的加速进程之中，一方面我们需要尽快破除各种“看得见”的城乡制
度“硬壁垒”；另一方面，更要破除城市强势群体中“看不见”的心理、观念上的“软壁垒”，
只有破除对流动人口的“偏见”、消除“污名化”现象，才能加速流动人口的城市化进程，加快 城乡人口的社会融合。