3.目前港澳政治文化和政治组织发展的成熟程度不够 基本法为香港和澳门框定了政治发展的民主目标和渐进发展道路，这是符合港澳社会政治情况的。在港澳回归50年后，其选择怎样的政治发展道路也是与其所处的社会政治
3.目前港澳政治文化和政治组织发展的成熟程度不够
基本法为香港和澳门框定了政治发展的民主目标和渐进发展道路，这是符合港澳社会政治情况的。在港澳回归50年后，其选择怎样的政治发展道路也是与其所处的社会政治状态分不开的。而一个社会在组织和文化上的成熟程度决定着其走向民主的步调和节奏。香港和澳门所具有的社会历史背景决定着其在政治文化与政治组织的成熟程度上尚有很长的路要走。
由于港澳长期处于殖民统治之下，总督独裁体制下的港澳民众只具有有限的参与政治的权利。在“行政吸纳政治”机制安排下的咨询制度也仅限于社会精英阶层，而与普通民众并不相关。这种政制安排下的港澳民众对政治生活普遍反映冷漠，他们更多关注的是经济利益的得失，形成顺民型的政治文化，政治效能感比较低，政治参与的积极性不高。在港澳回归祖国之后，由于民众真正享有了参与政治的权利，并且能够对政治生活形成实质性影响，他们才逐渐开始参与政治。而政治实践对于公民的政治社会化作用是极为重要的，正如阿尔蒙德所说的那样，“具体的政治经历, 例如一次战争或一项独立运动，可以对政治态度产生广泛的影响”（注：加布里埃尔•阿尔蒙德、小G•鲍威尔：《比较政治学: 体系、过程和政策》，曹沛霖等译，译文出版社1987年版，第99页。)。港澳回归后所推行的民主政治建设使参与型的政治文化在民众中逐渐培育起来。在政治组织层面也是这种状况。在总督独裁时期，港澳两地基本没有固定成型的政治组织，也无法对政治生活产生影响。只是在回归前后，各种政党或政党性质的团体出现在港澳地区，并且以组织化的方式对政治生活形成影响。十多年来，港澳政治文化和政治组织都有了很大的发展，但是从总体上讲尚处于成长阶段，还远远不够成熟。这突出反映在政治文化的理性化不足、政治组织的制度化不强等方面。特别是由于政党政治发展的程度还不够成熟，使得民众政治参与缺少必要的政治制度设置和现代的政治组织形式，在一定程度上会造成亨廷顿所描述的“过度动员”、“过度参与”、“不规则”的政治参与危机。成熟的政治文化和政治组织对于政治民主的良性运行和发展有着基础性的作用。而港澳的民主文化和政治组织的形成和走向成熟是不可能一蹴而就的，这需要一个不断的实践和提升的过程。因此，港澳的政治要平稳发展就必然要走渐进的长期的发展过程。
4.港澳模式对台湾回归祖国的示范效应
在“一国两制”政治发展战略指引下，香港和澳门顺利回归祖国，“港人治港，澳人治澳”的高度自治模式给港澳建构符合自身特征的政治、经济和社会制度以极大的自主权。港澳的顺利回归和平稳发展用事实证明了“一国两制”思想在解决国家统一问题上的创造性和可行性。对于尚未回归祖国的台湾而言，港澳模式具有极大的示范效应。邓小平同志曾经指出：“能否真正顺利地实现大陆和台湾的统一，一要看香港实行‘一国两制’的结果；二要看我们经济能不能真正发展。”（注：邓小平：《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第265页。)港澳回归50年以内和以后，无论台湾是否已经回归祖国，是否实现了祖国的完全统一，保持大陆和港澳两地的“一国两制”的格局都极为必要。
如果台湾尚未回归祖国，港澳经过50年的发展应该已经形成了比较成熟的能切实体现“高度自治”的制度安排，这对于台湾如何实现回归和平稳过渡是极为宝贵的历史经验，可以为祖国完全实现统一提供可供借鉴的最佳模式，也可以使台湾的领导人和普通民众切实观察到“一国两制，高度自治”的可行性，从而打消他们对大陆的疑虑，最终实现祖国的完全统一。这也就真正实现了中共第二代领导集体针对解决台湾问题而提出的“一国两制”构想的战略布局。而如果台湾已经顺利回归祖国，港澳的治理模式同样具有重要的借鉴价值。因为台湾所实行的政治制度模式和经济制度状况与大陆有很大的不同，而与港澳则极为相似。在回归祖国之后，如何协调大陆与台湾在政治、经济、社会、文化、军事等方面的关系，港澳50年的经验无疑是一笔巨大的财富。
5.为未来两岸四地政治发展的兼容性提供可能与条件
回归后50年是港澳政治和经济社会发展的关键时期，也是港澳与大陆、台湾关系发展的关键时期。如果港澳政治发展太快速或严重滞后，一方面有可能导致港澳自身政治、经济与社会的不稳定，另一方面也有可能导致港澳与大陆、台湾关系的变数增大。而这两种情况如果发生，无论是一种还是两种，对大陆、香港、澳门、台湾政治发展的兼容性就会产生重大影响：一，在港澳政治发展太快速的情况下，可能会引起港澳内部和外部（特别是大陆）某些人士和人群的不满和反对；如果反对人士和人群的力量足够大，港澳政治发展就会受阻，港澳的民主化进程就会中断甚至夭折，而这会引发更大的政治动荡和社会动乱，影响港澳的经济社会发展。这就谈不上大陆、香港、澳门、台湾未来政治发展的兼容性问题了，因为兼容需要以互相理解与宽容为前提。二，在港澳政治发展严重滞后的情况下，可能会引起港澳内部和外部（特别是西方国家）某些人士和人群的不满和反对，特别是对大陆的中国中央政府和执政党的不满和反对。这样，既可能使港澳的社会和谐难于长期维持，也可能激化港澳与大陆的矛盾。哪怕不会导致大规模政治动荡和社会动乱，但社会内部和国际上不满和反对的声音过大，也会影响港澳内部的发展动力和与大陆党政部门的和谐、互信关系。如果台湾和西方国家卷入的话，则更会影响港澳和大陆与这些国家和地区的相互关系。所以，在回归50年以内和以后，港澳只有坚持渐进政治发展模式才有可能为大陆、香港、澳门、台湾两岸四地政治的兼容性提供可能与条件。
三、回归后五十年港澳渐进政治发展的潜在风险及其规避
1. 有效化解泛民主化的巨大压力
亨廷顿对现代化进程中的政治民主化可能出现的政治参与与政治制度化之间的不协调问题极为关注。他认为缺乏政治制度化的政治参与给国家政治发展带来的并不是真实的政治民主，而往往会导致政治稳定局面的破坏（注：塞缪尔•亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，王冠华等译，生活•读书•新知三联书店1989年版，第18页。)。港澳的政治发展就有可能面临这样的“过度民主化”压力。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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