3　合作平台不断增多(提升沿边开放新模式对跨境经济合作区的影响)
　　目前河口县与老街市以及红河州与老街省之间的合作除被纳人多层次的区域和次区域合作机制中之外，合作平台也不断增多。河口县和老街市围绕口岸运行与当地经济发展，已经形成了固定的双边会晤机制。双方定期和不定期会晤，就涉及口岸经济、社会各项事业发展共同关心的问题，互通情况、交换意见，及时解决对外贸易与经济合作、旅游、交通、电信、文、教、体、卫、司法互助等方面的问题，加大双方交往力度，加深友谊，提高双边的对外开放水平。2006年6月，中国河口与越南老街结为友好城市，这是中越两国第一对边境友好城市，它为中越双边多层次、宽领域的合作与交流打下了较好的基础。轮流在河口和老街举办的中越边境经济贸易交易会也使得河口与老街逐渐成为中越边境地区经贸合作和昆河经济走廊发展的各类要素聚集区和交流平台。
　　
　　(三)口岸腹地发展 (提升沿边开放新模式对跨境经济合作区的影响)
　　红河哈尼族彝族自治州与老街省是河口口岸和老街口岸的腹地地区。该腹地经济发展迅速，经济互补性强，且双方合作愿望强烈。
　　1　经济发展迅速
　　红河州与老街省经济发展势头迅猛，并设立了多个经济园区，成为带动经济快速发展的重要载体。
　　红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，国境线长848公里，是云南省发展与越南经贸往来的重要地区。从2003年至2007年，红河州经济保持了平稳较快增长的良好势头，年均增长11.8％。2008年全州实现生产总值(GDP)514.7亿元，按可比价格计算，比2007年增长10％。红河州的园区经济蓬勃发展。其中，红河工业园区自2003年11月启动建设以来，园区累计完成工业总产值243.3亿元，年平均增长39.6％，销售收入240.5亿元，年平均增长38.8％，工业增加值44.1亿元，年平均增长33％，上缴税收10.1亿元，年平均增长26.7％，完成进出口总额5.48亿美元，产业建设实现了历史性飞跃，经济实力明显增强，效益不断提高。
　　老街省是越南北部边界山区省，由于执行越南口岸经济区管理政策和越南国家发展少数民族地区的优惠政策，老街GDP连年增长，增幅达到12－13％，2007年人均收入和财政收入更分别达到700万和1万亿越南盾(按1元人民币兑2100越盾，分别折合人民币3333元和4.76亿元)。老街省境内也设立了多个工业园区，如升龙工业区、沿海北工业区、新坡东南方工业区等，打造地区经济发展的引擎。
　　2　经济互补性强
　　红河州与老街省在资源等产业有相当强的互补性。以矿产资源加工为例，红河州矿产资源、生物资源等产业的生产加工能力较强，目前具有50多万吨的有色金属生产能力，近200多万吨的化工生产能力，以及科技含量较高的生物资源加工能力。老街省矿产资源丰富，红河州从老街省进口原料加工后出口的潜力巨大，老街省的铁矿、磷矿、铜矿是红河州企业开发和进口资源性产品的重点。在农产品深加工、旅游资源合作开发方面，红河州与老街省的合作空间也十分巨大。
　　3　地方政府合作意愿强烈
　　中国和越南的地方政府对跨境开展合作表现出积极的态度。2005年9月，红河州政府与老街省人民委员会正式签署《中国红河一越南老街跨境经济合作区方案》，以河口国际口岸区和金城商贸区对接为起点，逐步向各自国内其他地区延伸，从而建立中国红河一越南老街跨境经济合作区。2008年3月，越南政府总理发布了《关于颁布老街省老街口岸经济区管理制度的决定》，正等待中国一方做出回应和相应的安排。
　　
　　三、建立红河一老街跨境经济合作区的方案设计(提升沿边开放新模式对跨境经济合作区的影响)
　　
　　按照跨境经济合作区的相关概念，以及红河州和老街省具体的基础条件，红河一老街跨境经济合作区的建设可以按照如下方案进行。
　　
　　(一)发展思路
　　把“中国红河一越南老街跨境经济合作区”作为昆河经济走廊、大湄公河次区域合作、中国一东盟自由贸易区的重要合作项目推进，提高边境地区合作效率，大幅度提升滇越贸易投资自由度，以优惠的园区政策和良好的发展环境，吸引投资，聚集经济资源，壮大经济实力，尽快建成昆河经济走廊上的重要增长极，建设成为连接中国西南部地区与越南和东盟各国贸易物流的中转枢纽、经济贸易和技术合作的纽带，在平等互利基础上促进两国边境地区经济繁荣和社会发展。
　　
　　(二)发展路径
　　鉴于昆河经济走廊建设和货物流通的现实需要，以及红河州和老街省工业化水平相对落后、科技研发能力不强、基础设施薄弱和劳动力素质不高的现状，中国红河一越南老街跨境经济合作区的建设在产业发展上应以服务业先行，包括物流运输、仓储加工、金融服务、会展等现代服务业，以及餐饮住宿、旅游观光等生活服务业；以服务业的率先发展，带动人流、物流、资金流、技术流向该区域集聚，从而充分发挥红河与老街的资源和产业互补优势，促进各自优势产业的发展，最终实现边境地区的发展繁荣，边境居民的脱贫致富。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）