1948年受罗斯福总统“四大自由”的直接影响[20]，联合国《世界人权宣言》发表，涵盖了公民权利、政治权利、经济和社会权利、文化教育权利四大部类。其中第一条“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待”。第二条则是“人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别”。罗斯福总统倡议的“四大自由”以世界宣言形式得以确立。而作为自身维权的前提条件“免于无知的自由”由我国平民运动思想家、教育家晏阳初（1890-1990）先生首先提议。公民权利觉醒和权利诉求的高涨有助于增进人与人之间的相互理解和尊重，为构筑和谐而自由、充满朝气和活力的社会关系奠定了基础，每个人都有权对他生存的社会和政府提出那些指向道德伦理或政治权益的要求。公民在遏制强权暴虐、促进人类整体和平进步方面大有可为，也是社会文明秩序得以成长壮大的标志。
　20世纪下半叶在美国的民权运动以美国黑人争取权利的运动最为著名，其中马丁·路德·金（1929-1968）1963年8月28日在华盛顿群众示威集会上的演讲“我有一个梦想（I Have a Dream）”是其高潮点，此次示威运动中有超过二十五万的抗议者涌向华盛顿特区，聚集在林肯纪念馆的台阶上聆听马丁·路德·金的著名演讲。由于总统约翰.F.肯尼迪（1917-1963）的睿智化解，促成了1964 年美国民权法案（Civil Rights Act Of 1964）顺利通过，美国民主政治迈入新的历史进程。政治民主与社会福利一起成为20世纪二战后最为吸引人的硕果。从罗斯福新政时代建立起的美国社会保障体系是如此深入人心：“要是你是个公民，你掉了下来，我们在下面有个网把你兜住：社会福利、食品补助、失业救济、社会保险”[21] “作为美国公民，我们同属于一个俱乐部。”[22] 这就是美国人民发自内心认同美利坚合众国的主要理由之一。
　　欧洲大陆没有美国那样的种族冲突，所以欧陆居民更有信心创建自己的福利家园，自从大不列颠王国依照贝弗里奇（1879-1963）勋爵于1942年11月向政府提交的《社会保险和相关服务报告书》——《贝弗里奇报告》制定全面的社会福利措施、对全体国民普遍实施社会保障计划开始，欧洲多数国家从二战的残杀和废墟中挺立起来，成为世人羡慕的“人间天堂”。继大不列颠王国以《贝弗里奇报告》为蓝图实现人类乐园之后，瑞典、挪威、丹麦诸国相继宣布自己进入“福利国家”行列；更有甚者，在贫瘠的新中国不仅“赶英超美”而且跃进式跨入了“共产主义”更加高级的福利国家形态。与此同时在欧美展开的是广泛的公民权利和社会保障制度建设，作为与苏维埃俄国竞争并更有吸引力的福利政策，把社会福利制度作为一种执政能力和赢得选举的手段展现给世界，然而好景不长，二十几年的时间不过一代人的时光，马上就要成为过眼云烟……
　　
　　四、石油危机对美元的冲击
　　和经济衰退
　　
　　在20世纪二战以后的若干年代里，经济学、经济学家是如此受公众尊敬，“发展”“福利”“公民权利”是如此深入人心，以美国为例：“社会福利的主要指标贫穷率从1959年22.4%下降了一半，达到1973年11.1%的低水平。”[23] 仿佛这一切都达到了登峰造极的地步。然而，好景不长，只有一代人的时间，罗尔斯刚刚发表了《正义论》（1971），社会正义的呼声刚好达到了一个高音休止符……
　　作为与苏联抗衡的超级大国——美国，依靠在二次世界大战积聚的财富和实力，主导西方世界建立起的布雷顿森林货币体系（Bretton Woods System）是二战以后最重要的金融体系之一（另外有世界银行和关贸总协定），确立了以美元为中心的国际货币体系。体系设立之初，美国极有信心地划定了美元与黄金的比价：35美元兑换1盎司黄金，从此坚挺的美元伴随着二战以后繁荣的经济发展一度主导了世界经济近三十年。同样也是按照美国政府制定的原则，努力在全球实现美国经济霸权的意图和主张。经济繁荣掩盖了暗流涌动的危机和矛盾。依靠强势的美元经济和国家积极干预政策，人们在冷战时期享受着前所未有的经济成果；当滞涨的阴影袭来，凯恩斯主义面对前所未有的挑战。
　　1971年，美国的黄金储备支撑不住日益泛滥的美元，同年8月法国等西欧国家传出要以美元大量兑换黄金的消息后，理查德·尼克松（1913-1994，1969-1974任美国总统）政府被迫于当年8月15日宣布放弃35美元一盎司的兑换黄金的官方定价，宣布停止履行对外国政府或中央银行以美元向美国兑换黄金的义务，实行黄金与美元比价的自由浮动。同时美联储拒绝向国外中央银行出售黄金，至此美元与黄金挂钩的体制名存实亡。“‘尼克松冲击’和布雷顿森货币林体系的崩溃标志着战后国际货币体系一个时代的终结”[24]。而布雷顿森林货币体系的崩溃又伴随了美元的多次贬值：“1971年12月，十国集团国家签署《史密森协定》，美元平均贬值8%。1973年2月，美元再次贬值10%。”[25] 当年3月因美元贬值，又连锁反应引发了欧洲各国抛售美元、抢购黄金的风潮。经济危机的恶果并不就此止步！
　　1973年10月第四次中东战争爆发，原油价格从每桶3美元提高到10美元以上，触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。自由派经济学家开始将危机归咎于政府干预和社会福利支出太多，抑制了经济发展，凯恩斯主义遭遇了从未有过的被动和尴尬，经济学中左派和右派互相攻讦，世界经济处在摇摆之中。作为风向标之一的诺贝尔经济学奖1974年同时授予自由派学者冯·哈耶克（1899-1992）和中间道路坚持者冈纳·缪尔达尔（1898-1987）。似乎预示了一个新的经济时代的来临，然而世界还在观望和摇摆中等待，世界经济局势似乎定格在了1974年……
　　但是1978年底到1979年的第二次石油危机彻底改变了世界经济格局以及发展走向。1978年末石油出口大国伊朗政局发生剧烈变化，伊朗亲美的巴列维国王下台、两伊战争爆发，全球石油产量受到严重影响，从每天580万桶骤降到100万桶以下，油价在1979年从每桶13美元猛增至1980年的34美元。这种状态持续了半年多，成为上世纪70年代末欧美经济全面衰退的一个主要原因。不唯如此，过度开支的“福利国家危机”引发的“建成与消除贫困和失业相协调、与更加平等的收入和生活机会分配相协调的资本主义的努力已经逐渐地在许多国家造成了通货膨胀和其他危机”[26]，也为自由经济学家取代凯恩斯主义做了铺垫。我们看到在能源危机的挤压下，欧美工业社会的弱点、对石油的过分依赖充分暴露给大家；而石油造成的资金转移，以及由于“石油美元”的存在揭示了整个世界经济仰赖于美元经济的脆弱。石油危机爆发、欧美主要国家（所谓OECD[27]）面临通货膨胀和高比例失业的双重压榨，正是在这种“滞涨”的经济紧张状态下，人们开始寻找新的救世良方。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）