【作者简介】韩晗（1985— ），男，湖北黄石人，中国作家协会会员，中国戏剧文学学会理事，政协黄石市黄石港区常委，武汉大学文学院博士研究生。主要研究方向为文学传播与政治体制关系。
一、作为“团队”的“统一战线”
“统一战线”是一个自建党之后，一直伴随着中国共产党发展、壮大的特定词汇。学术界一般认为，在中共党史上，“统一战线”共经历了五个阶段，这一问题在不同的历史教材、学术专著中都有几成定论的论述：
最早是国民大革命时期的“由广大工人、农民、城市小资产阶级参加的反帝反封建的民族统一战线”，在这条战线的指引下，全国获得了广泛的统一，党的力量获得了加强；第二次是土地革命时期由“工、农、知识分子和其他劳动者的联盟”与“工、农、知识分子和非劳动者的联盟”这两个联盟所组成的“工农民主统一战线”，在这条统一战线下，党的影响得以扩大，为在全国建立各种根据地打下了坚实的群众基础；在抗战时期，国共合作又实现了“抗日民族统一战线”的形成，使得国内的阶级矛盾得以缓和，并为赢得抗战的全面胜利而打下了客观的环境基础；及至内战爆发，中国共产党与各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、广大华侨、各界民主人士及其他爱国分子和国民党统治集团中的一部分地方实力派一道，结成“人民民主统一战线”，使国民党统治遭遇了前所未有的孤立，并进一步为中国共产党赢得执政获得了广泛的支持力量；在1949年之后，“爱国统一战线”成为了贯彻时间最长、影响最深远、参与最广泛的“统一战线”。[1］449
通过上述叙述，我们可以清楚地看到，在不同的历史时期，中国共产党会选择不同的“统战对象”，来使得自身可以最高效、最稳定地来完成所面对不同的历史任务，这也是“人力资源最优原则”的历史经验。这几条“统一战线”，实际上是以中国共产党为核心，联合不同社会、政治力量，进而在特定的历史时期完成特定的历史任务。“统一战线”的主体是执政党，在一个政党政府里，执政党的方针政策是可以指导、决定政府行为的。因此，用管理学的眼光看，“统一战线”本质是由政党政府主导的“人力资源优化配置”。
面对不同的任务，实际上就是遭遇不同的问题（或议程），完成历史任务，就是通过对不同问题的进入、解读，实现议程的解决。因此，在这个过程中，仅靠中国共产党单一的力量是远远不够的。作为主导力量的中国共产党，如何尽可能地集中社会资源，使其为自身政治目标而努力，进而形成一个最为广泛的政治利益联盟？其实不难看出，这种“统一”归根结底是基于效率、公平的前提下，对于社会人力资源的整合、分配与优化。
藉此得知，“统一战线”作为一个被称之为“法宝”的历史经验，实际上反映了人力资源管理中最简单的一个定律或原则：资源优化，效率优先。当然，我们不能将其归于庸俗的政治功利主义。毕竟上述五种“统一战线”，都是中国共产党在自身发展中，面对时代挑战所作出的政治选择，是符合历史发展需要的，而不是为了满足一党之私利而采取的政治手段。并且，“统一战线”之于其他参与者而言，亦有着先天而然的吸引力与政治价值，历史也证明了，一旦一个“统一战线”的理论被确立、推出之后，很快就会受到其参与者们的广泛的响应。因此，从人力资源管理的另一重角度分析，“统一战线”还具备了“团队”的要素。即如海伊斯（Hayes N.）所说，“真正的团队是一群人以任务为中心，互相合作，每个人都把个人的智慧能力贡献给自己从事的工作。”①
但是我们不可忽略的是，团队本身有着自身的局限性。任何团队，都有自身的周期性共性，即先后经历构造期、震荡期、规范期与休整期这四个过程，进而实现团队的效能最优，“统一战线”的五个阶段其实也不例外。在“统一战线”的前两个阶段，实际上是相对不稳定的，党内关于“统战对象”的问题亦存在着各种各样的争议，但随着抗战结束之后，中国共产党统战对象越来越扩大，“统一战线”也进入到了相对的规范期。尽管在“反右扩大化”与“文革”中，“统一战线”几近波折甚至濒临摧毁边缘，但在1978年之后，“统一战线”仍然在稳定中发展，发挥着巨大的作用，尤其是随着祖国统一、和平发展、招商引资等问题被相继提上日程，重焕生机的“统一战线”开始进入成熟的休整期。
这种休整期，实际上是对于人力资源配置方案的进一步调整，是为了适应新时期历史语境需要而作出的战略决策。进入21世纪以来，国内新经济组织、新社会阶层层出不穷，祖国统一、对外开放与体制改革等方面相继呈现出了新的机遇与挑战。传统的“统一战线”理论亦开始逐步获得必要的补充、修正。从中央到地方，都在不断地调整统一战线政策，譬如将“新阶层”纳入“统一战线”的对象，提出“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，等等。②这在本质上反映了作为“团队”的“统一战线”已经逐步进入重新整装待发的“休整期”。
无论如何补充修正，我们都不难看出，“统一战线”的操作维度实际上就是围绕着“人力资源结构最优”的原则。当今社会，最宝贵的资源是“人”，因此，归根结底“统一战线”的核心仍然是“以人为本”。在对人力资源优化整合的过程中，“统一战线”如何干预其他资源的优化，并使得全社会在运行的过程中获得最优效应？这将是下文予以探讨的问题。
二、“两型社会”与社会资源的合理配置
在全球化的视野下，人与物的关系被看作是一个核心性、终极化的命题。正如保罗•克鲁格曼（Paul Krugman）和安东尼•维娜波斯（Anthony J. Venables）共同认为的那样，“人如何与物共同实现效率最高，完全取决于人力资源的优化，在人力资源获得有效整合之后，物的使用效率才会被充分地调动出来。”[2］ (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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资源优化、科学发展与制度革新
来源：网络(转载) 作者：韩晗 发表于：2012-04-13 13:29 点击：次
【关健词】统一战线；两型社会；资源优化；科学发展；制度革新
在社会转型期，具备“团队”要素的“统一战线”本身有着优化人力资源的重要作用，而“两型社会”的建设则要求对物力资源进行优化。实践证明，两者的结合有利于促进整体社会资源的优化，并可以有效地提高社会效能，实现科学发展，但这些又必须以制度革新为前提。基于“统
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