靠科研工作者单枪匹马的工作已经很难取得什么重大的 成果。因此，科学研究体现了群体化的趋势，这包括开展 多学科、跨学科研究，甚至某些从未见面的科学家也可以 凭借现代通讯手段开展合作研究。这些国内外科学家之 间的科研合作活动，既是现代科学研究发展的重要特点， 更是推动科学发展的有利因素。国家主导的科研评价通 过把握好对科研合作项目、人员或机构等的评价，将促进
国内外科学家之间的不断交流合作，这符合当代科技发 展的规律，有利于我国科技共同体的健康成长。
2．5关注“科研质量”和“科研影响”相结合
科研成果的价值关键在于质量。质量是国家主导的 科研评价的基本准则。由国家主导的科研评价虽然会对 大学和科研机构提交的科研成果的数量有要求，但对数 量的要求并不是主要的，其评价活动的核心是对大学和 科研机构所提交的科研成果的质量做出鉴定，以衡量参 评单位的科研实力，并进而通过科研经费拨款促使大学 和科研机构及其科研人员的优胜劣汰，以提高国家整体 科研质量水平。
国家主导的科研评价在评价中注重科研质量评价与 科研影响评价相结合，这对于国家科学发展来说具有重 要的意义。这么做是因为科学研究活动一般都具学术价 值与社会价值这两个方面。对科研成果的学术价值进行 评价主要是依靠科研质量评价来实现，对科研成果社会 价值的衡量主要是通过科研影响评价来完成。这种安排 既可以确保国家的科技发展遵循自身规律，为世界科学 发展做出自己的贡献；同时，又能够保证国家的科研发展 直接满足本国社会进步、经济发展和生态环境保护等方 面的要求。
3基于国家主导的我国科研评价制度构想 国际科研评价制度都是基于国家主导的科研评价模

基于国家主导的科研评价制度，构建一个重视激励、公平 和问责的科研评价制度，有利于从根本上提升我国科学 研究的整体质量和社会影响。
国家主导而不是国家控制，更不是行政主导。国家是 最高公权力的代表，由国家负责召集对大学和科研机构 进行科研评价，并对科研评价的全过程实施监督，这体现 了正式、正规和严肃性。这种监督包括评价专家的选择、 评价标准的制定、评价程序的安排和评价结果的公布。另 外，国家在科研评价中要甘于、乐于充当资源提供者的角
色。“资源提供者”是指国家为科研评价事业做好物质和 精神方面的服务。保障科研评价的具体业务内容由国内 外科学共同体成员独立、自主地开展，国家及行政部门只 提供经济支持和物质条件，做好后勤服务工作。这包括要
为科研评价人员提供科研评价的场所及所需的其他物质 条件，并为科研评价人员因科研评价工作造成的经济上 损失提供补偿。要创造一种能够保持科研评价中立和独 立的环境条件，戒除将行政级别等同于学术质量的简单 化做法，杜绝行政干预或扰乱科研评价的现象，将科研评 价的权力完全交给国内外的科学共同体，而不是集权在 行政部门。
3．1评价的主体 最有能力对科研活动及成果进行评价的人，是那些
站在同一前沿的科学家，并且只有他们才能够或者有可 能真正把握一项科研活动及其成果的难易程度以及意义 和价值的大小。因此，如果我们要想使科研评价活动真正 科学，就必须让国内外学术界的专家和权威成为真正的 评价主体，而不是那些行政部门的行政人员。这也是对科 研评价活动进行科学评价的基本途径和方法。国家主导 的科研评价应该邀请一定数量的国际专家参与评价，因 为科学是没有国界的，只有把科研成果放在世界的舞台 上，才能估量出其真实的价值。
3．2评价的对象 科研评价是科学系统健康运行的重要保证，是评价
机构或评价人员通过实施对科研机构或科研工作者学术 成果的创新程度的认定，以期达到对其以往研究工作客 观公正的评判，并对其研究潜能做出科学的预测。从分类 上来说，科研评价包括人员评价、成果评价、机构评价、项

目评价等诸多方面。其中，科研成果评价又可称为“原子
评价”，在科研评价体系中占有特殊地位。因为对科技计 划、项目、人才、机构等进行评价的关键仍然是要依赖成 果评价来做出结论。由国家主导的科研评价，其评价对象 应是大学和科研机构这样一个中观的层面，而不是针对 单个的科研工作者。也就是说大学和科研机构将其科研 工作者的学术成果收集起来后提交给国家指定的科研评 价机构，以大学和科研机构为单位参与评价。对于科研人 员的评价则是各大学和科研机构内部的工作，不被纳入 到国家主导的科研评价活动中。
3．3评价的标准
“科研评价的标准就是对科学研究所遵循的价值取 向的描述，是在评价活动中进行价值判断的依据”1121。科研 评价标准的制定必须符合评价客体的性质与特点。国家 主导的科研评价，其评价标准并没有固定的模式，不同学 科和研究领域在制定评价标准时，要考虑其是否能反映 该类科学研究的性质特征，并且各学科和研究领域的评 价标准要由科研工作者在协商之后共同制定，因此，国家 主导的科研评价标准不是单一的，而是多元的。这是因为 现代科学的发展，在学科综合趋势不断增强的同时，专业(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）