2 建立价值多元的整体评价思想
　　我国以往区域建设深受计划经济时代的思想和观念影响，表现在社区体育设施建设规划上存有大一统思想，较少考虑社区实际而平均着力，造成社区健身场馆建筑造型、健身区的规划布局、设施的设计配备等标准统一、千区一型的特点，社区体育设施设置呈趋同性、僵化性，模式单一化[2]。因而也就形成了评价指标的单一性，评价主体的单一化。另一个重要原因是受“经济优先发展”思想的左右倾向严重，缺乏整体价值理念，在实际规划和项目实施时，在资源供给相对不足，体育发展与其他发展发生冲突时，或遇到行政干预或强势利益集团介入时，通常会让体育要素缩水，致使体育资源的供给发生地域性的短缺，容易形成评价过程中抓点放面、以优盖全的评价方式。这种单一价值倾向的评价往往造成以片面的经济发展为导向，体育建设更加边缘化。现行城市规划学科在解决社区体育建设问题上不得力的原因之一是规划中以经济发展为单一价值目标所引起的，社会效益尤其是体育事业的社会性价值认识不足，要更好解决社区体育问题首先应深刻检讨现有的经济效率优先的价值判断标准，重塑整体价值观念的思想。
　　3 科学合理的评价体系应具备的要素
　　从宏观上讲，社区体育设施建设评价包含规划评价、政策评价、设施质量评价、使用者满意度评价、成本核算等。基于目前我国社区体育设施配置还处于以政府投入为主的模式中，社区体育设施配置的目的是方便居民的健身活动，评价的主要目的也是围绕促进全民健身工程的开展，对社区体育设施质量评价既是对社区建设的评估，也是对社区体育服务水平的检验，从这个意义上说，社区体育设施质量评价在当前情况下代表了社区体育设施建设的评价。我们认为科学合理的社区体育设施配置评价体系至少应具备以下三个要素。
　　3.1 从体育设施的生命周期视角评价社区体育设施的配置
　　本研究将体育设施的生命周期界定为设施从安装使用到结束使用的整个过程。一套固定的或动态的体育设施有它一定的使用期限，或者说它有着不同的安全使用寿命。我们将设施的整个生命周期划分为安装初期、配置中期和配置后期三个阶段。体育设施虽非生命体，但对于居民而言，社区体育设施构成了体育行为的外界环境，环境（或刺激）通过视觉、触觉等各感觉路径进行传递，唤起符合个人特性情绪水准的情绪状态，这种情绪状态又进一步导致“接近-回避”行为的产生[3]。即体育设施以情绪作为媒介诱发了健身行为。安装初期人们对新的设施产生好奇与新鲜感，其唤醒强度大，使用频率就会高，但此阶段持续时间相对较短，且由于对设施的使用方法的不熟练，往往导致对设施的损坏程度较大。此时的评价不能准确反映人们的喜爱程度和数量的满足程度，也不能仅凭设施的新颖、别致和鲜艳色彩对设施的利用作出评价。此阶段的观测点应放在设施的物理性能、美学品质、舒适性和设置位置等指标上。设施配置中期，随着时间的延伸，人们逐渐了解了设施的使用方法，以及根据人们的生活规律合理安排自己的活动时间和项目，设施保持一个较为稳定的长久的使用期。该阶段基本反映出设施的质量、数量以及设施被利用的情况。此时的评价是综合了各方面的状况后经过综合的判断得出的，能够体现出设施的真实价值，有助于了解社区体育设施的综合质量状况和人们的满意度，更能反映评价对象的本质。因而，指标的选择应包含设施质量、主观感知、管理服务、文化环境等在内的众多软硬指标。设施配置后期，由于人们的长期使用以及自然和人为因素的影响，设施会不同程度的受到损坏，此时评价的核心应注重设施的管理维护上，指标的建立围绕维持设施的物理性能正常发挥展开，维护的及时性、设施的安全性、隐患存在程度等就成为重要的考察指标。按照整体论的观点，优化网络中的某一节点并不能保证整个网络的优化，注重链条中任何单一环节并不能保证整个链条的可持续性[4]。因此，科学合理的评价体系必须全面评价体育设施整个使用过程的质量和利用状况才能保证评价的客观合理性和公正有效性。 3.2 普及健身知识与技术，重视设施管理是社区体育设施评价的重要内涵
　　我国在社区体育设施利用效率方面与发达国家尚存在较大差距，究其原因：一是设施自身质量问题；二是管理意识不强、管理服务水平较低；三是居民体育健身意识缺乏。众多的研究表明，我国社区体育设施得不到很好的利用，一个重要的原因是活动者不会正确使用[5]。虽然看起来社区体育设施数量、种类不少，但调查的结果仍会显示设施不足的结果就很能说明问题。体育设施的使用对健身者而言不仅是一个技术性的操作过程，更是一个如何练习才能增进健康的解答，其中有体质监测、专业指导的成分。练习者获取所需信息既是对信心的增强，同时又可能坚定了持续该行为的决心。因此，强调技术层面的评价对于设施的有效利用是不可或缺的。
　　社区全民健身设施的管理是保证全民健身工程长久发展的关键。对设施的管理维护不是停留在某一时期或某一阶段，而是贯穿于整个过程之中。目前我国大部分社区（尤其是新兴的商品房居住区）管理正向着政府主导和社区自治相结合的一种混合模式方向发展。该模式要求社区具有一定的独立管理职能，政府对社区的直接干预较少，而主要负责规划、指导和经费支持，官方色彩和自治特征在社区发展的许多方面交织在一起。根据“社区设施属地管理原则[6]”，社区体育设施建设作为社区的一项日常事务，承担着对设施的管理维护等职责，从某种程度上说，体育设施的配置与管理使用形成错位。并且我国缺乏适用于设施管理领域的宏观层面的政策法规[7]。以社区管理的视角，对体育设施的使用、保护不能只是从直接原因看，整体环境对器械的使用仍然具有意义。如由于缺少辅助设施像座椅等，练习者休息时往往采取了坐在相应的器械上，不仅影响其他人的使用，还会在一定程度上对器械造成损坏。这种局面的形成反映出相关部门的管理服务意识和水平急需提高。设施配置后的管理是影响利用的关键环节，场地被挪用、器械被拆除，一些体育设施成为了“晾衣架”、“停车场”。种种现象折射出管理上只管投入不问绩效，只抓政绩不问实效的管理方式，使得社区体育设施利用率长期处于低下水平。注重社区体育设施组织管理指标的选取显得异常重要。
　　3.3 分阶段、分地域对社区设施进行动态分析和评价(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）