(六)尽快培育公平竞争的环境
　　60年来，我国的高等教育基本上处于由政府配置教育资源和直接插手管理的状态，高等学校身处高等教育产业之中，几乎没有办学自主权。这种政府一竿子插到底的办学模式很符合计划经济的特征，从而使高等学校之间的公平竞争被政府的各种资源配置所替代，这很类似于计划经济时代企业的情况。根本变革现有高等教育管理体制之后，政府的管理将大大减弱，高等学校像市场经济中的企业一样，将成为高等教育产业中的办学主体，在办学特色、办学层次、办学规模、人才培养模式等方面将会“自己学着过日子”，各校会结合自身的办学历史、办学现状来确定自己该如何办学。张维迎在谈到北京大学的改革时，特别强调高等学校之间的公平竞争。他指出：“我们现在的体制过多地依赖于政府的直接管制，而不是利用大学之间的竞争来约束大学的行为。但世界的经验证明，竞争，而不是政府管制，才是推动大学健康发展的有效力量，实现大学理念的保证。”“在竞争的制度下，一个大学要发展，吸引优秀的老师和学生，就要不断地提高质量。有竞争，优秀的人才才会得到公正的评价，才会有更充分的学术自由。”“真正能够促进大学发展的是大学之间的竞争，是市场化的竞争，是品牌的竞争。……现在大学不重视自己的声誉正是政府管制的产物，因为管制保护了落后。”现在我国高校格局的形成，包括部属院校与地方院校、重点高校与一般高校等，都是政府既当导演又当演员、既当策划又写剧本一手促成的。几十年来，政府对高等教育的绝对垄断，造成了高校之间基本上没有竞争环境，办学动力被大大弱化。因此，理顺政府与高校之间的关系后，政府应尽快把重心放在培育公平竞争的环境上来，高校将成为名副其实的办学主体，这会大大激发高校之间的公平竞争，大大解放和发展高等教育生产力。在这种条件和环境下，谈办学特色、办学规模、办学层次、办学理念、人才培养目标和模式等，都由高校自身做主，政府已退至幕后。
　　研究社会转型期高等学校与政府的关系应注意：一是政府在处理与高校的关系上，如何由被动改革变为主动改革，这对改革进程及实现改革目标关系重大。二是改革现有政府与高校的关系，有赖于社会的整体进步与发育，改革应是全社会各个方面、各个层次的整体推进，否则这里改那里不改，改革很难推进。例如，要做到政府对高校的财政投资公平、高效、透明，信息透明十分重要。虽然《政府信息公开条例》实施已愈一年，但相关的调查却显示，国内政府财政信息透明的平均得分是20分(以100分制计)。三是要充分认识到理顺政府与高校的关系，将是一个艰难曲折的历史过程，不可能像理论设计那样简单，各种预想不到的问题都可能产生，因为改革毕竟是一场各种利益博弈的结果，要求得平衡，改革才能推进，用力过猛反而有可能使改革半途而废。四是要充分认识实践的意义，只有实践，才能检验方案的可行性，才能解决改革中遇到的各种问题。五是要重视市场在培育高等教育资源中的作用，政策要随市场适时调整，像人才结构、人才规模、教育结构、教育规划等都要与市场接合，毕竟市场的反应是最灵敏的。

(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）