没有政府的力量，后来的救援就主要依靠自 己和上级单位。“14号上级部门调来100多人，主 要是两个兄弟单位的员工，一个负责运输，另一个 帮我们救援。”“(自己的职工)有上百人(次)背 东西进去，主要是生活用品。省总公司安排了14
个冲锋舟，输送物资，接送职工。当时说需要什么
 
三、震后国企的救灾安置

地震发生后仅一个小时，国家就展开了有组 织地救援活动，但这些活动主要针对社会受灾人 员和机构，虽然没有政府的明文规定，国企的救灾 安置还是自然而然地形成了“自己管自己”的独特 的救灾模式。在对B企业领导的访谈时，他谈到 地震发生后，“当时还有一条内线可以和上级部门 联系，所以就首先给上面汇报了。然后，我带了个 人找到当地政府，政府的意见就是自己能解决的 就自己解决。因为他压力也大，他也受不了。你 能解决就自己解决，不行再到我们这里来我们解 决。我们就没找政府，都是靠自己来解决的，上级 主管给了我们很大的帮助。我们不给社会增加负 担”。
“对我们这个央企来说，政府帮助是比较少 的，不能说没有帮助。这种直接帮助是很少的， 政府的做法我认为也没有错。它来的时候首先 关注的是学校、平民这些啊，说实话这些人比我
们更需要关注一些。央企呢就基本上靠企业来 解决。国家的政策原本就是这样的哈，等于是把 责任给了你。”所以企业就在自己的主管上级部
门(企业总部)的领导下，依靠自己的力量开始救 助员工，这个原则也贯彻到了灾后的安置和重建 过程中。
救人设备，比如电锯，就有总公司送来。我们的东 西有的就给社区灾民吃了，但是政府物资来了后， 我们什么也得不到，连瓶水也没拿到。”
单位的救援工作取得了一定的效果，大部分 被掩埋在表层的人员被救出来了，埋得较深的人 员最后还得依靠专业救援，但A公司表示，他们的 被埋人员最终没有获救，而B公司有两名员工获 救。
除了搜救被埋人员，公司还将留在震区的其 他职工组织起来，用种种办法帮助他们脱离危险， 安全撤离，回到在总部的家中或单位的临时安置 点。同时尽快联系自己的其他员工，员工也纷纷 通过各种途径尽快和单位取得联系，在被调查对
象中，震后一小时就有49％的员工和单位取得了
联系，67．9％的人在半天之内就和单位取得了联 系。在和单位取得联系后，64．2％的员工觉得“心 里有了依靠，感觉踏实了”。在访谈中，一位在震 中值班的员工这样说：“可以说，以前都习惯了单 位。可是关键的时候，才看到单位的好啊。当13 号下来的时候，我们走下来的时候，就看到我们的 领导已经在路上了，当时，我们心里就踏实了。我 当时说了句话：终于找到组织了啊。有组织，心里 就踏实多了。即使发生了什么情况，还有这样强
大的后盾。”问卷调查也印证了这一点，员工认为震后单
位的救助给了自己很大帮助。有56．99％的人认 为所在单位对于他们的帮助最大，6．22％的人认 为同事给了他们最大的帮助。仅有4．15％的人认 为是政府对他们帮助最大。(见表2)
表格2地震中的依靠力量

地震中，对您帮助最大的组织或个人是
选项 数目 比例(％)
所在单位 110 56．99
政府 8 4．15
家人、亲戚 57 29．53
邻居 2 1．04
以前的同学 2 1．04
同事 12 6．22
其他 2 1．04
合计 193 】oo
(二)安置与安抚 地震不但给企业财产带来了极大损失，也给
职工的生命、财产带来了极大损失。在被调查对 象中，11．9％的员工受伤，10．3％的被调查员工在 地震中失去了亲人，46．7％的员工房屋完全倒塌 或者成为危房不能居住。在政府忙于安置社会上 的受灾群众时，企业自己采取措施应对地震后的 伤员医治、临时住所和遇难员工的安抚。
1．伤员救治
地震中有一部分受伤员工由国家统一治疗， 也有一部分在第一时间内被送往本系统所属的医 院进行救治，所有的费用都由单位承担。访谈中 的一位员工的情况是这样的：“24号才到医院去 (之前自己没引起重视)，住的是职工医院，一直住
到7月份才出院。省公司支付了所有的费用。其
他伤员也是省公司负担的。在医院时是我姐姐去 照顾我的，后来(我的)单位上就给我姐姐报销了 一些出差费用，算是补助吧。现在好了，就是天气 变化还是有点痛。受伤的同事基本上都出院了。” 除了一位截肢的职工，现在这些伤员已经都恢复 工作。
2．临时住所和生活安排 震后企业在上级部门的支援下，很快组织了
食物、饮用水、药品、彩条布、帐篷、被褥等救灾物
资，搭建了临时住所，让受灾员工有栖身之地，不 至挨饿受冻。71．3％的员工使用了单位分配的这 些东西，度过了最困难的时候。
被调查对象中，震后房屋倒塌和成为危房的 员工高达46．7％，另外有20％的员工房屋受损， 需维修后才能住进去。所以修建临时安置板房就
是灾后安置的重要内容。A、B两企业所属的国企
灾后自行修建和购买了大量板房。B企业和另外 两个系统内企业一起被统一安置在都江堰郊区自 建的板房内。该安置点有近四万平方米，加上公 共设施和铺设各种管线，总共耗资2，000多万人 民币，其费用全部由省总公司承担，而这仅是该企 业自建的一小部分。44．1％的被调查员工在企业 建造的板房内得到了安置。
3．对遇难员工家属进行全方位的安抚 对遇难员工家属的安抚是灾后最重也是难度
最大的工作，A企业领导表示“遇难职工家属的安 置，我们专门组织了相应的领导班子，就是善后领 导小组来处理这些事。让他们来做相应的工作， 政策的解释啊，了解满足他们的需求啊，在政策允
许的范围内帮他们安排。我们现在都还在做这些
工作。因为我们的遇难职工遍布全省，甚至省外， 所以我们工作也比较麻烦，我们还上门，把工作做 到位。你也知道，牺牲一个人，涉及到的人就很 多，至少5个以上。他们都要到这来和你沟通，我 们一个人要应付很多个人。对于要求嘛，就多了， 有要求安排工作的，有要求开追悼会的，有要求迁 坟的。有要求要多赔的，什么都有，公司现在就是 尽最大努力去安抚。”B企业的领导也同样谈到了 安抚工作量和难度极大，“我们工作的难度很大， 我们有伤残职工20名，二级一名、四级一名、五级 两名，这个是个难题，但没有遇难职工安抚难。我 们要安抚遇难家属，不包括飞机飞的，用汽车的里 程来说，应该说是三万公里，挨家挨户，安抚成员 接近100人。”具体工作有几个方面：(1)帮助家属 办理鉴定手续，进行各种社会保险的理赔，并且两 个企业都聘请了法律顾问来为家属提供法律咨询 服务。(2)对家属进行经济上的抚慰。灾后该国 有企业内部开展了大规模的捐助，其中一部分资 金拿来对遇难员工家属进行抚慰。(3)组织遇难 员工家属进行DNA鉴定，并由企业承担全部费 用。B企业的领导说“我们采取了DNA鉴定。90 多个人，你说要多少人去，后来就去了300多个人 到企业内部职工医院去做(在成都)，就运输就是 个事，没办法私家车全都去跑，也很麻烦。”(4)帮 助家属解决具体生活困难。A企业领导在访谈中 说到：“比如说有的家属是下岗职工，很困难，我们 就和当地民政部门联系，帮他们联系申请工作，让 他们享受国家的政策，什么养老保险啊这些的。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）