百分比       26．3             64．8                8．9

——关于农民教育支出情况。在所有213份调 查问卷中，有正在上小学初中孩子的家庭为77户， 占总数的36．15％，户均支出费用为1412元；正在上 高中大学孩子的家庭为69户，占总数的32．39％，户 均支出费用为9141元。考虑到有的家庭可能同时 拥有上小学初中和上高中大学的孩子(问卷显示有
16户)，调查地有孩子上学的家庭实际为130户，占 总户数的61％，户均教育支出为5688．1元，占户均 总支出(17760元)的32．03％。这就意味着在被调 查家庭中，6l％家庭的总支出中有超过32％的支出 用于子女教育，应该说，这一比例是相当高的，甚至 远远高于同期农村家庭医疗费用的支出，显示了调 查地农民希望子女通过读书来摆脱目前境况的迫切 心情，也反映了在目前教育产业化的大趋势下，农村 家庭教育费用支出已经成为家庭支出主要方面的基 本状况。从笔者在平度市调研情况看，义务教育阶 段的费用支出与非义务教育阶段的费用支出相比，
幼儿、高中、职业技术教育的费用支出远远高于义务 教育阶段的费用支出。农村留守居民负担的教育费 用主要是幼儿、职业技术教育的费用。据笔者的统 计，小学l一2年级每年杂费为120元，书本费为200 元；小学3—6年级每年杂费为160元，书本费为270 元；初中生每年杂费为300元，书本费为680元；幼
儿园每年的费用为3000—5000元；高中生每年学杂 费及其他费用为5000元(不含借读费、生活费)；职 业高中教育或社会技术培训的费用支出年均为
3000元(不含生活费)；大学生每年学杂费为8000元 (不含生活费)。近几年来，国家对贫困大学生入学 问题比较关注，而对幼儿、高中和职业教育的学生入 学难、负担重的问题则重视不够。非义务教育的费
用过高、负担过蕈问题是农民亟需解决的问题。
(四)农村留守家庭的农业生产增长缓慢，农业
的可持续发展受到威胁
我们在前面的分析中已经提到，务工经商是农 村留守家庭收入的主要来源，务工人员年收入均值 占到了家庭年均收入的79．8％，农业收入仅占家庭 年均收入的20．2％。从近几年的发腠情况来看，农
业收入在家庭总收人中所占比重逐年下降，农业在 农村中的基础性地位正在受到冲击。应该说，中央 自2003年以来先后取消了面向“三农”的各项收费， 实行了直接惠及农民的“三减免、三补贴”政策，且对 主要粮食品种实行了保护价收购，农民负担确实在 减少。但因为近几年来农、眦生产资料价格、农业服 务I生收费等涨幅过高过快，抵消了粮食直补和免交 农业税等多方面给农民带来的好处，在其他增收条 件不变的情况下，最终导致农村留守居民在农业方
面增收空问的减小。由于农村留守人员在年龄、学 历、性别上本来就存在先天缺陷，随着农业增收宅间 的减小，同时也随着务工经商收入在总收入中所占 比重的逐渐增大，留守人员从事农业的热情正在慢 慢消失。
三、进一步改善农村留守家庭生存状况的对策
建议
留守家庭目前存在的J、nJ题是劳务经济进一步发 鼹的隐患，农村经济的发展和城市化进程可能凶此 而停滞不前，农民的权益可能因此不能保障，社会主
义和谐社会也有可能无法落实。而解决留守人员问
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题不能一蹴而就，需要从多个层面、多个角度来深入
分析进而有效解决。 (一)加快小城镇建设，大力发展县域经济和乡
镇企业，保障农村劳动力的就地转移
如何能够在农村经济发展中继续保持县域经济 和乡镇企业的活力，进一步推动社会主义新农村的 建没，是青岛市各级政府必须要面对的重大课题。
笔者的调查结果明显反映出劳务收入是整个留 守家庭收入中最重要的组成部分，应继续加大发展 县域经济和乡镇企业的力度，加大外商投资企业的 引进力度。但也应看到由于劳动力转移而导致的农 业生产停滞，这对农村未来的发展以及国家粮食生 产安全和建设社会主义新农村都是一个挑战。因 此，笔者认为，解决这一问题的关键是要调整乡镇企 业发展战略，实现城乡工农一体化战略。为此，必须 进一步明确乡镇企业的发展方向，加大扶持力度，促 进其健康发展。乡镇企业要做足、做好农业这篇文 章，继续把劳动密集型产业作为主要发展方向；大力
发展农村服务业，把农副产品加工业和运销业作为 乡镇企业发展的重点；大力发展有地区资源优势、传 统工艺和特定市场优势的特色产业。农村中小企业 和非公有制企业是乡镇企业的主体，也是增加农村 就业的主要领域。要在税收、信贷、市场准人准出、 培训等方面对它们进行扶持，特别是改进金融服务， 要引导乡镇企业向重点小城镇合理集聚。
(二)要调整优化农业结构，发挥地域优势，加快(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）