岳阳市推行领导干部无为问责制以来。发展势头是很好的。在这一过程中；取得了一些成就。
1.有效畅通了群众监督渠道
群众广泛参与和监督是确保领导干部无为问责制公平、落实的基础。为此，岳阳市将无为问责的知情权、参与权、监督权交给群众，以调动他们参与问责的积极性、主动性，激化他们作为“主人”的光荣感、责任感。
一是大宣传让群众知情。群众对无为问责有知情权。岳阳市在交给群众知情权上做了许多工作。《办法》一出台，全市上下就大力开展学习宣传，形成了浓厚氛围。相关部门充分利用市级新闻媒体宣传发动，在《岳阳晚报》、岳阳电视台、远程教育红星网站等新闻媒体，公告举报电话，开辟《办法》学习贯彻专栏和专题节目，刊载市委领导的讲话和答记者问。连续推出5期评论员文章，并组织《岳阳晚报》等四家新闻媒体的记者，就贯彻实施《办法》对部分市人大代表、政协委员进行专题采访。市问责办还编印了13期工作简报，及时摘发全市各地、各单位贯彻落实《办法》的典型经验、作
法和问责处理案例。各县(市、区)和市直单位也利用多种形式进行广泛宣传。如临湘市在“两台一网”开设了专题节目、访谈节目和流动字幕，制作了623个宣传专栏、悬挂了400多条横幅。许多市直单位和乡镇还结合各自实际，制定了贯彻落实《办法》的实施细则。浓厚的大宣传氛围让广大群众从最初对《办法》的好奇进而关心、知情，最终达到“人人都知道、人人都关心、人人都拥护”的效果。
二是大力度让群众参与。2005年7月，岳阳市领导干部和机关工作人员有错与无为投诉处理中心挂牌成立，受理群众举报投诉。为增强问责办的力量，市委组织部除明确一名副部长任办公室主任外，还增加了两名副处级干部为办公室副主任，并从市纪委、市委办、宣传部、人事局抽调4名专职工作人员，内部分成投诉受理中心、宣传综合组、协调处理组三个组开展工作，明确具体工作职责，提出严格的纪律要求。县(市、区)和市直单位参照市里的作法，组建工作机构。抽调工作人员，认真受理干部群众举报投诉。从受理举报投诉、调查核实到问责处理、回复结果的每一个环节，都严格要求，认真把关。问责机构对每个举报投诉电话，都认真接听、登记；每位来访群众，都热情接待；每件署名举报，都回复结果，并对举报投诉人严格保密。充分调动了广大群众参与问责的积极性。2005—2008年，全市问责机构共接待举报投诉人员2217人次，来信897件，电话3000多个。批转有关部门调查处理的举报投诉件，绝大多数按规定时间回复了处理结果。这样一来，更多的群众纷纷参与到问责工作中来。
三是大透明让群众监督。岳阳市每一次启动问责程序，都将全过程向群众公开，接受群众监督。并将问责处理结果通过新闻媒体公开，提高问责工作透明度，让群众看到问责工作实实在在的效果。2008年8月，临湘市公安局启动了对下属派出所2名干警无为问责程序，该所辖区选派了41名群众代表全过程进行监督，湖南卫视和临湘电视台全程进行了跟踪报道，在群众监督下的大透明问责受到了一致好评。
2.切实转变了干部工作作风
通过问责处理无为行为，激发了广大干部的工作热情，全市各级干部的事业心和责任感明显增强，推动了从“要我干”到“我要干”的转变，干部中出现了三多三少现象，即想干事的多了，工作得过且过的少了；在本职岗位上敬业奉献的多了，办事拖拉、推诿扯皮的少了；主动作为的多了，乱作为、不作为的少了，岳阳市建设局把贯彻落实《办法》与推进“民本岳阳”九项工程结合起来，与建设工作实际结合起来，突出管理和服务，在管理中搞好服务，在搞好服务中加强管理。先后完善了社会承诺制、服务首问制、职能监督制等规章，提出了各自职能部门工作的新标准，并与各有关单位签订了责任状。市建设工程质量检测中心改变委托单位取样送检的状况，积极推行服务上门，技术人员带着检测设备到一线，在现场进行取样检测，为委托单位提供了方便，确保了工程建设材料检测的质量。为改变过去行政许可权暗箱操作多的状况，该局推行社会公开承诺制，变隐蔽为公开，在媒体上就工作职责、办事程序、收费标准等一律向社会公开，所有工作在阳光下操作，由局纪检组负责监督落实。在实施公开承诺制度的同时，变繁琐为便捷。对相关工作程序进行了简化。过去，工程报建手续十分繁杂，办理一项工程报建要跑多个部门，盖十几个章，社会反响大。为此，该局决定执行一条龙服务，一个窗口办事，即建设单位只要在公开办证大厅和两个开发区办理缴纳规费手续，其他手续均由该局工作人员全程代办，经批准核发的《施工许可证》也由该局工作人员送达报建单位，只要7个工作日就可完成，节省了5道工作程序和20多个工作日。这样，机关工作作风大为改观，出现“四变四新”，即变管理为服务，执行新标准；变隐藏为公开，执行新制度；变上来为下去，履行新作风；变繁琐为便捷，严格新规定，树立了建设行业的新形象。
3.较好完善了干部管理方式
长期以来，领导干部“不求有功但求无过”的中庸之道大行其道，由于缺乏“下”的评判标准和政策依据，官员能上不能下，行政责任体系中缺少自动辞职、勇于承担道义责任的道德基础和行政氛围。领导干部只要不违法乱纪，即使出现重大决策失误或造成巨大经济损失，也没有受到相应惩戒，职级终身保留、职位难挪动；这直接导致在一些重大问题、事故、恶性事件发生后，一些责任部门和相关领导干部观望等待、麻木不仁、不作为等现象。实行领导干部问责制，对完善领导干部考核体系，明确干部“下”的标准，建立优胜劣汰机制，优化干部资源配置，提高行政效率有深远意义，为解决干部能上不能下问题提供解决途径，进而推进干部人事制度改革。
岳阳市各地各单位按照《办法》的要求，结合自身实际，进一步明确岗位职责，规范有错无为问责程序，提出了科学行政、依法行政的具体要求。在开展问责工作中，各单位通过明确问责工作职责，形成了举报投诉受理、审查、报告、调查或批转、处理、回复的工作程序，坚持举报投诉分级负责、归口管理原则，对批转有关部门调查处理的重要举报投诉进行督办，限期回复处理结果。有的单位还制订了问责工作实施细则，按照问责工作的程序，从受理、有错无为行为的认定、调查核实、问责处理、处理结果的运用及纪律和要求等方面进行了严格规定。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
