广东的产业转移是一种有组织的产业转移。在政府相关规划和政策的引导下，珠三角地区与东西两翼及粤北山区之间按照经济发展阶段、产业发展基础和条件等有选择地重点发展能够发挥比较优势的产业，形成集聚发展的空间布局，从而有目的地促进了广东内部珠三角、东西两翼及粤北山区之间形成新的产业分工。特别是，《广东省产业转移区域布局总体规划》确定了东西两翼、粤北山区的产业发展方向和重点，对省产业转移工业园的布局和园内承接产业进行调整引导，目的是促进全省产业的合理分工与布局。其中，东翼地区定位为包装和石化基地、绿色工业新城和海洋产业基地、家电城和信息产业基地；西翼地区定位为新型工业城和重化工业转移园区、海洋新城和钢铁工业新基地；珠三角边缘区定位为珠三角内部产业转移示范园区。而珠三角把其生产成本日益增加的劳动密集型与资源密集型等低端制造业转移到省内欠发达地区，完成自身产业结构的升级，重点发展高附加值与高技术含量的先进制造业，以及金融、物流、会展、创新等现代服务业。珠三角现代服务中心的兴起，其服务的范围可辐射至整个广东区域，不仅服务于珠三角的先进制造业，同时也服务于欠发达地区的转入产业。此外，珠三角的先进制造业也与东西两翼和粤北山区形成新的生产联系，从而形成了珠三角与东西两翼及粤北山区之间现代服务业与制造业之间的相互依赖，先进制造业与一般制造业之间的相互依赖。
　　
　　(四)促进区域交通、信息网络发育
　　转入地的投资环境是影响珠三角转出企业区位选择的一个极为重要的因素。广东欠发达地区为了能吸引更多的珠三角企业来本地投资设厂，必须加强本地的交通、信息、物流等产业的发展和网络建设，优化投资环境。此外，产业转移形成的企业跨区域联系也要求转出地和转入地之间的物流、人流、信息流和资金流等畅通无阻，以提高效率，降低距离因素而引起的成本。
　　产业转移对广东的交通网络、信息网络、物流网络等都有着重大的推动作用。在交通网络方面，自广东省下发《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》后，2005年9月广东省交通厅决定“十一五”期间广东交通基础设施投资超过2000亿元，地级以上市与相邻各省通高速公路，市到县通高等级公路，县到镇基本通三级公路(谭礼剑，2005)。截止到2009年11月，广东在建高速公路已达约1800公里。新开工高速公路项目中，60％地处粤北、粤西地区(广东省交通运输厅办公室，2009)，极大地完善了省内交通网络的建设与发展。在信息网络建设方面，广东目前已建成了统一的电子政务内网和外网网络平台，所有的省级政府部门、地级市以及90％的县建立起门户网站，全省51个山区县基本实现了“网络到镇、信息进村”(刘东、王慧芳，2008)。
　　交通网络、信息网络是区域协调发展的重要支撑条件。以产业转移为契机，广东发展和完善交通和信息网络，为促进区域协调发展打下了良好的基础。
　　
　　四、经验与启示
　　
　　广东推进产业转移，促进区域协调发展的实践无疑是一个有价值的探索。概括起来，广东在这方面取得的主要经验有以下五条。
　　其一，政府担当了推动产业转移的主体，通过制定规划和一系列的政策措施引导和促进传统产业由珠三角向东西两翼和粤北山区有序转移。
　　其二，把产业转移纳入到促进区域协调发展战略框架之中，从而跳出了单纯解决产业转移问题的局限。推动产业有序转移成为了促进区域协调发展的一个重要手段，有效发挥了产业转移的区域协调发展效应。同时，从区域协调发展的角度，从更高的战略层面上拓宽了解决产业转移问题的视野和思路。
　　其三，把产业转移工业园作为产业转移的主要空间组织形式，实现了转移产业的集聚发展，促成了新的经济增长点的形成，较好地控制了产业转移过程中的环境问题。
　　其四，根据产业转入地的资源条件、产业发展基础，以及转移产业的特点和区位指向，确定不同产业转入地承接转移产业的类型和重点，有利于促进产业转入地与转出地之间形成新的产业分工。
　　其五，合理安排产业转出地与转入地对口建设产业转移工业园，发挥了我国特有的区域合作制度优势，增强了相关区域之间的实质性合作和发展互动。
　　值得重视的是，广东省政府及各级地方政府在推动产业转移，促进区域协调发展中发挥了组织者的作用，这是与国际产业转移所不同的地方，也是既有产业转移理论所没有涉及的。也正是这一点受到了部分学者、社会人士和政府官员的质疑。笔者认为，从认识规律和能动地利用规律，从我国区域经济发展所处的行政组织环境出发，广东省政府在推进产业转移，促进区域协调发展中所发挥的作用是值得肯定的。把产业转移与区域协调发展有机地结合起来，从区域协调发展的全局战略引导产业有序转移，依靠产业转移促进区域协调发展，这是一个有重要决策参考价值和理论发展价值的创新，是值得学术界关注和研究的。

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