从2007年起，广东省财政每年安排每个山区及东西两翼地区1亿元专项补助资金，主要用于基础设施建设，改善投资环境(翟宏伟、王文森，2009)。广东省财政对经省认定的转移工业园所在地级市给予4000万元的产业转移工业园外部基础设施建设资金补助。为了进一步推动产业转移，广东省政府原计划2008年至2012年每年安排15亿元重点产业转移园区专项资金，共计75亿元，支持产业转移示范园区的建设。2008年，为了应对国际金融危机的冲击，广东省政府缩短了这批专项资金的投入时间，至2009年上半年，全部75亿元专项资金通过公开竞标的方式分配给了13个省级示范产业转移工业园区，对这些园区的建设发挥了重要的推动作用。 　2005年至今，经过近5年的发展，广东已建成经省政府认定的产业转移工业园33个，开发面积共计13万亩，投入开发资金260多亿。东西两翼及粤北山区的每个城市至少有1个省级产业转移工业园。粤北山区产业转移工业园的数量最多，共13个，其中，河源4个，韶关3个，清远、云浮和梅州各有2个；粤西地区的产业转移工业园分布在茂名、湛江、阳江，共10个；粤东地区的汕头、揭阳、潮州、汕尾各市拥有1个省级认定产业转移工业园。在珠三角的相对发展水平较低的地区也建设了6个产业转移工业园，其中，肇庆3个，惠州2个，江门1个。初步统计显示，截止到2009年6月，这33个转移园已动工的1087个建设项目总投资超过千亿元。其中，已建成的项目达752个，投资额达640亿元，分别比2008年末上升了88.9％和122.4％。产业转移工业园2009年上半年吸纳劳动力约32.7万人，比2008年底翻番，其中，本地劳动力20.68万人，占63.2％(谢思佳，2009)。
　　
　　二、广东产业转移的形式及其区域发展效应
　　
　　与已有的产业转移形式比较(曹荣庆，2001)，广东产业转移有其自身的特点。归纳起来，广东产业转移的形式主要有搬迁式转移、新建式转移以及倒闭的产能转移。这些不同的转移形式对于转出地及转入地的发展效应也是各不相同的。
　　
　　(一)搬迁式转移
　　搬迁式转移是指某区域的企业把部分生产环节搬迁到其它区域，通过在转入地扩建分厂或者成立子公司来完成的产业转移。搬迁式转移有利于企业扩大产能，开拓新市场，增强企业竞争力。搬迁企业迁到承接地可以享受到更有利的土地价格、劳动力供给、原材料成本、政府优惠政策等，有利于企业自身的升级和发展。如，佛山新中原陶瓷把生产基地搬迁至粤北地区，先后在三水、河源、清远等原料或燃料优势区域建成了现代化工厂，建成大批先进的陶瓷墙地砖生产线，从而降低了综合成本(李松志，2008)。
　　搬迁式转移不但是企业自身发展的需要，也是珠三角地区优化产业结构的需要。对于珠三角发达地区而言，随着经济的迅速发展和城市化建设进程的加快，市区范围不断扩大，原来建在郊区的一些工业企业如今已经处于居民住宅区甚至是市区中心，不可避免地影响到附近市民正常的工作和生活。所以，把这些中心城区工业搬迁到别的区域，是改善居民生活环境的重要措施，也是缓解城市交通压力和基础设施建设压力的有效措施。工业企业搬迁后腾出的土地资源用于发展第三产业，可以实现资源优化，提高土地利用效率，完善城市功能，同时为企业开辟新的发展空间，促进本地产业结构的优化和升级。
　　搬迁式转移的区域协调效应最为显著，由于转出地的原企业与转入地的新建企业有着本源的联系，两地的产业交流来往密切程度及相互依赖性都非常高，能有效地促进区域经济一体化。
　　
　　(二)新建式转移
　　新建式转移是指原企业所有经营部门及生产环节整体迁出转出地，在转人地重新建立起一个全新的企业。与搬迁式的部分转移不同，由于整体转移和新建的成本都非常高，所以新建式转移在企业规模上和生产经营模式上有一定的限制，如果企业规模较大，背负过高的搬迁和新建成本，不一定有利于企业的发展。因此，新建式的转移比较适合中小规模和专业化程度较高的企业。
　　企业选择新建式转移形式一般基于两个原因：一是随着珠三角各种要素价格的上升，企业生产成本的上升超过了规模收益，经营成本超出了实际收益，企业可获得的利润非常小，在珠三角继续发展的空间已经很小，需要向外寻求一个更适合自身发展的经营环境；二是近年来东西两翼及粤北山区不断改善投资环境，为企业营造了更有利的成长环境，自然资源丰富、劳动力成本低等各种比较优势越来越突出，使企业能降低生产成本，获得更多的市场资源，并且享受到更为优厚的优惠政策，从而吸引珠三角企业整体迁至这些区域投资设厂。
　　新建式产业转移所产生的区域间的企业联系效应不如搬迁式转移的大，因为它是整个企业的生产线都迁移至转入地，在转入地重新建立生产设施和营销、研发环节等等。但是，这种转移方式对于转入地产业结构的升级和优化却能起到重要的作用。首先，珠三角某行业企业的整体迁入有可能成为东西两翼和山区新的经济增长点，在转入地形成新的产业链，充分发挥当地的资源优势和劳动力优势，扩大就业，拉动消费，推动当地的工业化进程。其次，转入企业为欠发达地区带来先进的生产技术和管理方式，这些企业立足于原有的经营基础和经验，引进新技术和新设备，实现技术升级，通过新建来实现产品结构调整，这对于提高转入地的产业技术层次和竞争力都具有积极的促进作用。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）