广东产业转移与区域协调发展□(3)

来源:南粤论文中心 作者:覃成林 梁夏瑜 暨南 发表于:2010-08-21 15:36  点击:
【关健词】产业转移;区域协调发展;广东
(三)倒闭或淘汰的产能转移 倒闭或淘汰的产能转移是指当经济社会发展到一定程度,为了促进产业结构调整优化,发达地区把本地耗能高、污染大、附加值低的企业或生产环节转移到其它区域。选择倒闭或淘汰的产能转移形式

  
  (三)倒闭或淘汰的产能转移
  倒闭或淘汰的产能转移是指当经济社会发展到一定程度,为了促进产业结构调整优化,发达地区把本地耗能高、污染大、附加值低的企业或生产环节转移到其它区域。选择倒闭或淘汰的产能转移形式的产业一般都是传统产业或处于衰退阶段的产业。
  从珠三角的角度看,将失去绝对优势或比较优势的传统产业和衰退产业转移出去,有利于为附加值更高的新产业提供更多的资本、劳动力、土地等要素和优惠政策等资源(戴宏伟、王云平,2008),同时有利城市环境污染的治理和改善,所以这种转移形式对珠三角产业结构升级和区域经济发展都有着积极的作用。但是,从产业转入地的角度看,这种倒闭或淘汰的产能转移形式对经济发展具有两面性。一方面,通过承接珠三角的转出企业,引进资金、生产技术及管理模式,可以增强欠发达的转入地的经济发展活力。另一方面,此类倒闭或淘汰的产能转移都是技术含量低、污染比较大、高耗能和区域雷同性较大的产业,容易造成环境污染、资源耗竭或短缺等生态环境问题,损害本地的可持续发展。
  
  三、广东产业转移的区域协调发展效应
  
  区域产业协调发展是实现区域协调发展的一个重要方面(覃成林,1996),产业转移则是实现区域产业协调发展的一条途径。前文已提及,广东推进产业转移是立足于把产业转移与促进区域协调发展联系在一起的,是把产业转移作为促进区域协调发展的一种重要途径和手段,而不是单纯的产业空间迁移。因此,广东产业转移的区域协调发展效应明显。笔者分析认为,广东产业转移的区域协调发展效应主要体现在以下四个方面。
  
  (一)促进区域产业结构调整与升级
  日本经济学家赤松要提出的产业发展“雁行形态理论”表明,在产业演变的不同阶段,不同的产业有各自不同的最优发展时段,相应地,也有不同的最适宜发展区位。张騪、李松志(2008)指出,区域产业结构随着时间推移而发生变化的同时,也会随着产业在空间上运动而发生演变,产业区域转移和产业结构调整实际上是一个问题的两个方面。笔者认为,产业在空间上呈现出转移的态势,其内

在原因就是产业结构演替和升级的需要,也即是产业转移的外延实际包含着产业结构升级的内核。珠三角产业转移事实上包括了两个进程:一是产业空间的转移,二是随之而来的相关区域的产业结构调整与升级。
  对于较发达的珠三角地区,随着经济的进一步发展,土地、劳动力、环境等要素成本越来越高,原有的劳动密集型加工出口制造业面临着升级改造或淘汰转移的压力。这时,把失去比较优势的传统产业和衰退产业转移出去,有利于珠三角为高附加值的产业腾出空间,集中力量发展先进制造业和现代服务业,从而实现产业结构的调整和升级。另一方面,对于欠发达的东西两翼及粤北山区,其产业结构正处于从以轻纺工业为中心发展到以重化工业为中心,电力、钢铁、化学、机械制造业等资金和资本密集型产业开始起主导作用的阶段,此时因地制宜地承接珠三角的产业转移,有利于发挥本地的劳动力、资源等优势,推进整个地区产业结构的演替及工业化的进程。
  
  (二)加强区域之间的企业联系
  企业联系是企业组织的一种重要形态,是企业间通过契约形成的各种外部关系的总称。企业是产业转移的主体,无论企业采取搬迁式转移还是新建式转移,都会相应地形成相关企业之间或者企业内部的跨区域联系。这种联系正在成为区域之间经济联系的一种重要类型,对于区域协调发展有着重要的作用。
  概括起来,在广东由产业转移而形成的企业联系有两种方式。第一种是纵向联系,即转出地与转入地的企业之间存在着内部联系,通过企业内部生产、营销、管理等环节的分化和空间分离而加强了区域之间的企业联系。这类企业联系可以是母子公司关系,珠三角母公司在东西两翼或北部山区通过新建或兼并联合等方式设立子公司,达到降低生产成本,建立新的生产基地、拓展生产和销售网络的目的。纵向联系还有一种情况就是珠三角企业把某部分劳动密集或资源密集的生产环节转移到东西两翼或粤北山区,而企业总部、研发机构、营销管理等继续留在珠三角,于是形成企业内部生产、营销与管理等环节的跨区域联系。第二种是横向联系,这是由于产品的关联性而形成的企业联系。典型例子是广州汽车行业中二、三级零部件配套产品的生产环节转移到梅州、韶关等粤北山区,从而形成了梅州、韶关与广州之间的汽车产业的横向联系。由产业转移而形成的企业之间的跨区域联系是相对稳定的、紧密的。事实表明,这种企业联系直接和间接地增强了区域之间的经济联系,有利于区域之间在特定的产业领域形成互动。
  
  (三)形成区域之间的分工和相互依赖
  产业转移带来的区域分工是指转出地与转入地利用各自的比较优势进行区域专门化生产,并通过区际交换实现其专门化部门生产的产品价值,同时满足自身对本区域不能生产或生产不利的产品的需求(陈秀山、张可云,2003),从而促进转出地与转入地之间的相互依赖和互动合作。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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