一、 高职院校实施公民教育的现实意义
　　公民是指具有一国国籍并依照该国宪法规定享有权利和义务的人。理所应当高职大学生是属于这个范畴。高职院校对大学生进行公民教育是我国经济社会发展和构建和谐社会的必然要求。高职院校学生是大学生中一个重要的基础群体，其总人数占全国在读大学生的50%以上，他们的岗位目标是要在改革开放的社会主义中国，担任生产、建设、管理、服务第一线的技能型绩效型重任。如何对高职院校学生进行公民意识教育，对于建设社会主义和谐社会、加强高职院校思想政治教育工作、完成高职院校人才培养目标都具有重要意义。2011年3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议举行的第二次全体会议宣布： 到2010年底，我国已经形成了中国特色社会主义法律体系。这是党和人民赋予的一项重大而艰巨的历史任务。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。1982年通过了现行宪法，此后又根据客观形势的发展需要，先后通过了4个宪法修正案。到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。目前，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。国家之所以花巨大的人力物力财力建立健全社会主义法制，其目的就是让全国公民用法律来规范每个人的行为，做知法懂法守法的合格公民。早在2001年党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》就提出，要在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。2004 年中共十六大报告明确把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。公民教育就是我们国家实现政治文明的一个基础。2004年9月，十六届四中全会提出构建和谐社会的伟大思想，胡锦涛在会上提出“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”在全社会倡导以民主法治、公平正义为原则，以诚实守信为核心，这些提法是培养热心参与社会公共事务的现代化的合格公民。2006年胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”社会主义荣辱观，从道德建设方面强调公民意识教育。 2007年10月24日，总书记在十七大报告中讲到 “加强公民意识教育，树立民主法治、自由平等、公平正义理念”，进一步明确了公民教育的内涵。从中可以看到，党中央、全国人大常委会和国务院一直在重视加强公民教育，但具体如何实施，在理论和实践上还有一定距离。
　　在经济全球化背景下，我国社会主义市场经济法制的完善，政府和公民的角色正在悄然发生变化。2008年3月闭幕的第十一届全国人大一次会议审议批准了国务院机构改革方案，此次国务院机构改革力图使政府朝着更加公正、法治、高效、负责的方向转变，成为公众可信赖的公共机构，政府的角色发生了转变，由社会公共领域的“划桨人”变为“掌舵手”。与此相适应，高职大学生要有成熟的政治意识、主体意识、民主法制意识、权利义务意识、社会公德意识、公共精神和社会责任感等现代公民素质。高等职业教育培养的学生只有具备了现代公民素质，才能在现代市场经济社会谋得一份适合的工作。因此，高职院校对大学生加强和改进公民教育的任务迫在眉睫，作为国民教育重要组成部分的大学生思想政治教育必须进行改革创新，以适应公民教育的新形势。应该看到，随着社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的多元性、独立性、多变性、差异性和选择性日益增强。在这种情况下，传统的思想政治教育已显得过于单一，有时还会引起某些负面效果。高职院校对大学生进行公民教育恰恰是站在法治国家权威和社会公众利益的立场上进行的，这就不仅适应了社会发展进步的要求，而且有了更充分的合法性与合理性，不仅能够体现我国思想政治教育与时俱进的时代特征，而且能够取得实效。总之，社会主义市场经济的发展和社会主义法制建设的完备，呼唤着高职院校对大学生进行完善的公民教育，这也为高职院校的思想政治教育工作带来了新的挑战和机遇。作为思想政治教育工作者，我们应该化挑战为机遇，化机遇为现实，探索高职院校对大学生进行公民教育的新方法和新途径。
　　根据我校大学生的现状分析：高职大学生群体90%以上具有强烈的爱国主义热情，关注社会发展和文明进步，具有较强的主体意识、权利意识、市场竞争意识、环保意识，自由、民主、平等、人权的政治意识和法律意识，但公民义务意识、公民行为意识相对较弱，高职大学生公民认知与公民实践之间存在着一定差异。之所以如此，一方面在于传统的高校思想政治教育实效性欠缺，另一方面还在于目前高校尚缺乏明确而系统的公民教育，缺乏公民行为训练与实践体验。因此，我们要加强公民教育，适应时代以及大学生自身发展的内在要求，拓展高校思想政治教育的内容，提高大学生的公民素质。
　　 二、高职院校实施公民教育的主要方法和途径
　　首先，着力强化人文社会管理科学建设。借鉴世界高等教育对人才培养的成功经验，应清醒地认识到我国高职教育在对学生的人文社会管理科学方面的教育与世界先进的高等教育还有相当大的差距。综观世界上许多培养了优秀人才的常青藤大学，它们不仅以公认的自然科学成果引领世界科研，而且均拥有享誉全球的人文和社会管理科学学科。例如在哈佛人看来，学生面临的最大挑战，是如何成为一个良好的公民，而不是成为一个什么技术型专家。具体而言，哈佛的教改有四大目标： （1）培养全球性的公民；（2）发展学生适应变化的能力，（3）使学生理解生活的道德面向；（4）让学生意识到他们既是文化传统的产品，又是创造这一传统的参与者。哈佛课程因此求广不求深。在这一点上笔者认为：无论什么类别的学校，都应如此。一个重要理由是，大学要为学生面对现实生活作实际的准备，而不仅仅是提供专业知识。为此，要进行两方面的探索。其一，加强科学人文素质教育与社会管理科学教育的有机结合。尊重人、关爱人，正确的发展人；讲诚信、讲奉献，热爱祖国和人民；具有正确的世界观和人生观、价值观，既是人文精神的具体表现，也是社会管理科学的基本内容。其二，加强“第一课堂”和“第二课堂”的有机结合。这就要努力做到两个“充分发挥”，即：充分发挥第一课堂在教书育人中的“主渠道”作用，充分发挥第二课堂在管理服务育人中的“主阵地”作用，切实解答好“大学究竟起什么作用？培养什么人？”以及“怎样培养人和培养的人将来干什么？”的重大课题和根本问题。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）