负面的影响如当工会对工资的要求提得过高时,雇主将被迫减少就业机会,非工会成员的利益就要蒙受损失。工会还垄断就业机会,极力排斥移民和非工会会员。工会的运作拉大或保持工会会员工资与非工会劳动者工资的差异
负面的影响如当工会对工资的要求提得过高时,雇主将被迫减少就业机会,非工会成员的利益就要蒙受损失。工会还垄断就业机会,极力排斥移民和非工会会员。工会的运作拉大或保持工会会员工资与非工会劳动者工资的差异,美国的工会溢酬达到20%左右,这随着不同行业而变[5](P95)。在政治方面,美国的主要工会组织劳联在二次大战后多次支持外国的落后势力,如支持南非的种族主义政权,因此,它被指责为腐朽事物的卫道士,甚至是“劳工帝国主义”[14]。美国工会的反竞争和排外性在全球化的情境中更加得以加强,这种排外性由过去对有色人种、少数族裔和非工会会员劳动者的排斥,发展到现在对外国移民和发展中国家商品的抵制。20世纪20年代,劳动者为了“争取更多的福利”而组织起来,现在,工会要的是“政府更多的干预”[1]。工会力图依靠政府的政策保护以减少来自外国的竞争。
美国工会不仅活跃而且有别于欧洲大陆国家的工会,它“相对来说缺乏阶级意识,在既定的政府体系中政治上很活跃,对社会的目标不太感兴趣,但对工资和工作条件方面的直接进展比较关心。”[12](P34)美国工会为什么让人觉得具有保守主义色彩?美国社会学家李普塞特(S.M.Lipset)指出,没有封建主义使得美国和加拿大的工人运动迥然相异于欧洲大陆的工人运动[15](P219)。加上美国工业化之前的政治民主的历史,即白人工人很早就拥有了选举权,因而缺乏阶级意识。而欧洲工人的阶级意识的一个重要基础就是前工业化时代工人阶级共同的文化传统,它使工人认识到,他们的命运与其他工人兄弟的命运息息相关[15](P245)。美国特有的建国历史和移民社会使得工会可能从来就没有工人阶级国际主义的思想基础,现在经历了十多年的实际工资增长停滞和近期失业率的急剧上升,美国劳动者面临空前的压力。他们又被告知,所有这些问题都是因为贸易逆差[16]。因此,很自然地,他们将自己的困境归咎于中国的劳动者抢走了他们的工作机会。
自19世纪后期以来,美国工会在劳资双方的博弈中争取到更多的发言权,特别是通过集体谈判,劳工阶级可以不断地争取获得更多的福利、安全和自由。战后美国工会与大公司和政治机构建立了联盟,这种关系在经济发展中成为一个重要环节。20世纪50年代开始,美国雇主在社会保障问题上与工会达成契约,工会领导的性质发生了一次真正的革命。美国工会不仅与资本博弈,还和其他利益集团一样,在财力上资助竞选活动,谋求那些候选人获胜后的回报,特别是对贸易政策施加影响。此时,工会和资本可以成为盟友,如传统产业的劳资双方都要求政府对该产业实行贸易保护主义。李普塞特指出,劳联—产联支持“阶级合作主义”,劳资之间在全球利益上有着共同性[17]。正如马克思所言:“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”[18](P187)美国工会的作为一定程度上说明现代政治并非原则政治,而是利益政治。利益政治就是利用国家政权对社会利益进行干预的活动,也是化解利益冲突的过程。
经济全球化不仅为美国带来巨大利益,也造成其国内的利益冲突。全球化改变了战后所确立的劳资平衡关系,也改变了传统产业劳资双方原来的贸易保护主义共识。传统制造业的外移使资方不再支持贸易保护主义,受冲击最大的是美国低端劳动者,表面上看这是美国劳动者和发展中国家的劳动者在就业问题上发生了利益冲突,实际上是资本转移劳资利益冲突的矛头来对付不断要价的工会。美国传统产业的工会力量强大,为员工谋取不断升级的福利,有关薪酬的劳资谈判常常举步维艰,例如2006年美国三大汽车厂工人的年薪约14万美元,比在美国设厂的日本同行高出一半,而当年美国大学教授的平均年薪也不过9.3万美元左右[19]。然而,经济全球化通过资本流动和国际贸易迫使美国国内企业参与全球竞争,即便是很牛气的传统产业工会也难以阻挡工资下降的趋势,例如,1980年钢铁工人的工资是美国制造业平均水平的157%,汽车工人是143%,到了2000年钢铁工人的工资降到制造业平均水平的135%,汽车工人降到134%。美国工人的贵族地位在全球化时代被国际竞争削弱了[20](P202)。美国工会知道中国出口的轮胎中有一部分是美国公司在华生产的产品,对资本外移的抱怨和愤怒这时找到了发泄口,工会在与资本的博弈中也找到了新武器:靠贸易限制在劳资谈判中占据有利地位[21]。而美国三大轮胎制造商(米其林、固特异和普利司通)在此时选择了沉默,因为他们正在美国国内进行劳资谈判,同时在其他国家也有生产基地。美国资本的海外利益使之改变了以往可能与工会结成贸易保护主义“国家联盟”的做法。
在全球化压力下,美国工会也在调整他们的行为方式。例如,积极与其他社会运动结合,投身于反全球化运动;与大学生联合斗争,反对美国公司在海外建立血汗工厂。美国工会还提出了保护他国人权的崇高目标,不过,这种国际主义取向实际上是为了保护他们自身的经济利益[22]。尽管美国工会的行为方式更加老练,各种宣传包装似乎也很成功,但是,骨子里还是排外的、反竞争的,或者说是保守的。总之,我们不能只是根据阶级分析和国家利益的思维方式来解读美国工会的作为,在这里只有集团利益。虽然美国工会的举措并不能改变资本外移的动向,但是工会可能因此在劳资博弈或从政府方面得到某些利益。作为属于美国99%人口中的一部分,2011年美国工会参加了“占领华尔街”的大规模抗议活动,这一次,工会在社会运动的推动下将矛头指向了危机的罪魁祸首——金融资本。
经济全球化已是世界发展趋势,但是,“全球化并不是一个单纯的‘双赢’。全球化也有输家,特别是西方发达国家的非熟练工人。”[23]美国工会的做法虽然伤及中国,但也反映了劳动者的弱势地位。三年的特保期很快就会过去,今后很可能还会遇到由美国工会提起的贸易争端,我们应当加强与美国工会的直接沟通、对话和磋商,而不只是寻找相关的美国进口商的帮助。通过不断增进相互理解与尊重,努力扩大包容性、民主性,化解美国工会的怨气,引导他们寻找真正可行的国内补偿办法。必要时我们还要依靠世界贸易组织的争端解决机制来维护自己的利益。推而广之,中国企业和商品在走向国外之时,认真研究他们的工会是必不可少的功课。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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