2 积极参与前期工作，努力搞好咨询服务
　　从咨询的角度看，监理咨询公司在保障房建设中，它的重要性不亚于监理环节。因为咨询服务直接影响到党委、政府决策，直接影响到工程质量，直接影响到工程成本。所以，监理咨询公司在保障房建设咨询服务过程中，要以科学严谨的态度、认真负责的工作作风，提供优质、高效的服务。
　　2.1 编制好可行性研究报告。
　　2.1.1 可行性研究报告是保障房建设的决策依据。它围绕社会效益、经济效益、环境效益等影响项目的各种因素，运用大量的数据资料，通过全面、系统的分析论证，来确定拟建的保障房项目是否可行。笔者认为，一份具有说服力的可研报告，不仅要有全面、系统的分析论证，而且还应当通过一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，来应验可行性报告的科学性、真实性，以增强其说服力。可行性研究报告为政府决策提供了第一手资料，是政府实施保障房建设计划的决策依据。
2.1.2 可行性研究报告影响到保障房建设的各个方面。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。总论实质是对项目简明扼要地概述，对项目承办人的形象和思想的相应描述。总论是项目评估、项目报批、贷款申请、合作对象吸引的主要依据。基本问题研究是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。基于保障房建设是政府工程这样一个事实，它着重解决的是项目新建的必要性问题、工艺技术上的可能性问题以及项目经济投入的合理性问题。尽管这些问题分成若干个专题来写，但所有的专题都是为结论服务的，而这个结论又是为政府的决策、政府的投入服务的。因此，编制好可行性研究报告是监理咨询公司服务政府民生工程的一个重要方面。
　　2.1.3 必须认真负责地编制好可行性研究报告。监理咨询公司在编写保障房可行性研究报告时，一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。一要做好设计方案。可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。二要内容真实。可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。三要预测准确。可行性研究是保障房投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。四要论证严密。必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析，只有这样，才能得出科学的结论。
　　2.2 全力搞好招投标代理服务。
　　2.2.1 严格按照《招标投标法》开展工作。监理咨询公司一旦接受政府部门委托，与政府部门签订合同，进行保障房招投标代理服务，就应当依据《招标投标法》的规定，恪守行业行为的规范，本着“公开、公平、公正”和“诚实信用”的基本原则，兼顾政府、材料供应商、工程施工单位等各方主体的合法利益，依法循章办事，阳光招标投标，真正做到招标过程中不违规、不违法、不出现腐败现象。
　　2.2.2 建立专门服务政府保障房工程的招投标项目组。政府保障房工程不同于商品房工程，保障房建设是服务城市中、低收入者的民生工程，而商品房建设服务的对象既可以是中、低收入者，又可以是高收入者，对于业主来说，前者追求的是社会效益，后者追求是经济效益。因此，在招标投标代理的各个环节，保障房工程的招标投标活动都应以低成本投入、微利服务为基本原则。监理咨询公司应适应当前各级政府大力推进保障房建设的宏观形势，在招标投标代理工作中，建立专门的服务政府保障房工程的招标投标项目组，切实搞好保障房工程的招标投标服务。我们盐城伟业监理咨询有限公司是一个具有甲级招标代理资质的企业，在服务政府保障房工程建设的过程中，专门成立了项目组，开展了代拟招标方案、发布招标公告（发出投标邀请书）、编制资格预审文件、组织接受投标申请人报名、审查潜在投标人资格、编制招标文件、编制工程量清单、编制标底、组织现场勘查和答疑、组织开标评标、草拟工程合同、编制招标投标书面报告等多方面服务，为政府保障房建设做出了积极的贡献。
　　2.2.3 为政府保障房工程选择最优中标者。招标成功的标准就是通过公开、公平和公正的招投标程序，为招标人最终择优选择一个最适宜承担招标项目的中标人，确保招标后合同的顺利履行。现在很多人把招标投标活动仅仅作为防止腐败行为滋生的手段，并认为招标项目只要顺利地招下来，没有不合法不合规的事情发生就算成功。笔者认为，招标项目成功与否不仅要看是否防止了腐败，保护了各方的利益，更要看是否为招标人选择一个合格的中标人，是否通过招标投标为招标人缔结了一份确保招标项目实现终极目标的有执行力的合约，从而实现项目有限资源得到科学合理的节约和优化配置。政府保障房工程质量是第一位的，所以招标投标的是否成功，主要看工程最终结果是不是保证了项目质量，是不是令政府满意，是不是令住户满意，而满意的最终核心问题应该是是否提高了社会效益。
　　2.3 切实搞好工程造价咨询服务。
　　2.3.1 深入了解造价咨询的内容。就政府保障房来说，工程造价咨询服务是指监理咨询公司接受政府委托，对保障房建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容包括：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；工程造价经济纠纷的鉴定服务；工程项目全过程的造价监控与服务；工程造价信息服务等。
　　2.3.2 着力搞好保障房建设的投资估算。在保障房工程建设各阶段中，包括决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。值得注意的是，在上述造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系，而投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用。因此，只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算合乎现行市场价格，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。政府保障房建设在决策阶段确定的各项技术经济指标，对工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。监理咨询公司应当站在政府的角度思考问题，采用技术与经济相结合的有效手段，通过技术比较、经济分析和效果评价，遵循技术先进条件下的经济合理原则，来选用投资估算的技术标准和参数。在做估算时，要注重具体项目的总体规划及方案设计，对估算指标加以必要的换算或调整。同时要密切结合每个工程的特点，正确反映其设计参数，切勿盲目地套用一种单位指标。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）