近年来，各省市、各有关部门按照党中央、国务院的部署要求，积极推进保障性安居工程建设，下大力气解决城市低收入家庭等群体的住房困难，解决城镇新就业和外来务工人员的租房困难。应该说，它是改善住房供应结构、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，是加快实现“住有所居”愿景、惠及普通百姓的利民之举。在保障性安居工程建设过程中，作为我们监理咨询公司，是可以大有作为的。
　　1 多提建设性意见，当好党委政府参谋
　　监理咨询公司作为一个服务型机构，它的直接服务对象是业主。在保障房建设中，面对的业主比较特殊，他是地方政府，或是政府的建设代理机构。监理咨询公司名义上是为业主服务，本质上是为政府服务。监理咨询公司必须充分发挥主观能动性，全心全意地为政府保障房建设服务。
　　1.1 监理咨询公司要领会保障房建设的意义。
　　1.1.1 住房问题是重要的民生问题。住房是人的一项基本权利，住房问题是重要的民生问题，是人民群众最关心、也是与其切身利益最密切相关的问题。推进保障房建设，有利于改善城市低收入居民的居住条件，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
　　1.1.2 保障房建设对地方经济有着重要的拉动作用。保障房投资本身对地方经济的拉动作用是明显的，虽然这种拉动比起商品房开发是微利的，但我们应当看到其中的规模效应、累积效应。保障房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本实现“居者有其房”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、积蓄多年，从而在经济层面上为民众减压，使其摆脱“房奴”的阴影，并可释放出更多的国民消费力，“腾出”钱来改善生活，扩大内需。
　　1.1.3 保障房建设对于市场房价有重要的抑制作用。保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。
　　1.1.4 保障房建设可以改善市民住房保障结构。大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济结构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。
　　1.2 监理咨询公司要明确自己肩负的责任
　　1.2.1 保障房建设，监理咨询公司是政府的参谋助手。有人认为，政府是城市居住条件得到实质性改善所必需的资源的唯一持有者,政府在保障性住房建设中具有不可替代的地位与作用。保障房建设既是政府的政治责任也是政府的法律义务。笔者并不反对这种观点。事实就是如此，否则，党中央、国务院也不会将保障房建设的任务下达到各级政府。笔者要说的是，政府作为保障房建设的主体，它除了履行规划、组织、协调、筹资等职能外，它还同时充当着保障房建设业主的角色（尽管政府不直接管理工程项目建设），而监理咨询公司作为独立的第三方，代表业主监督管理建筑承包方，从某种意义上说，它是政府的质量监督员。
　　1.2.2 保障房建设，监理咨询公司是间接责任主体。业主与监理咨询公司签订监理合同后，形成了委托与被委托的关系。受业主委托后或者说得到业主授权后的监理咨询公司，它就可以在监督管理方面行使业主的职权，在工程的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调等多个方面发挥着重要作用。就此而言，如果说政府是保障房建设的直接责任主体，那么，监理咨询公司就是间接责任主体。即监理咨询公司如果把不合格的保障房工程签字验收了，并签署了向工程建筑承包方支付相应的工程款，那监理咨询公司就应向政府承担相应的责任，即经济赔偿责任。
　　1.2.3 保障房建设，监理咨询公司肩负着多重责任。监理咨询公司在参与保障房建设过程中，基于不同环节，形成相对不同的责任。在咨询环节上，包括编制项目建议书、可行性研究报告，工程造价、招标代理、工程预算编制等前期工作，它的每一项活动，直接影响到政府部门的决策。在这个环节上，有些监理咨询公司出于自身利益的需要，编制的各类文件往往是跟着政府的感觉走，没有能负起参谋的责任。在监理环节上，包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调等方面，也存在着责任不到位的情况，有的对建筑承包方的建设行为不能实施有效的监督，防范不良建设行为；有的发现了问题后，没有能及时向有关部门反映，请求纠正不良行为；有的监理人员可能为了一己私利而丧失监理职责，从而给建设工程带来隐患。监理咨询公司必须从民生问题的高度，改变这些状况，切实负起应有的责任。
　　1.3 监理咨询公司要敢于建言献策。
　　1.3.1 监理咨询公司要当好百姓的代言人。监理咨询公司在保障房建设中，基于与政府的合作，在全心全意服务政府的同时，要牢固确立服务百姓的意识，坚持把关注民生、维护老百姓切身利益作为工作的出发点和落脚点。监理咨询公司服务政府与服务百姓在本质上是一致的。因为我们的政府是人民的政府，是最广大人民利益的代表者。监理咨询公司要注意倾听百姓的意见，广泛吸纳群众的建议，并及时地向政府部门反映，当好百姓的代言人。
　　1.3.2 监理咨询公司要多途径反映群众呼声。监理咨询公司向政府建言献策的途径是多方面的。它可以在编制项目建议书、可行性研究报告时，从规划、环境、出行、购物等多方面反映群众的呼声；也可以在监理过程中，从工程质量、节能、安全等多方面反映群众的呼声；还可以就群众反映的其它事项，采用口头或书面的形式向政府相关部门反映。
　　1.3.3 监理咨询公司向政府建言献策要多提建设性意见。群众的意见是多方面的，有的是代表大多数人意见，有的仅代表个人的意见；有的意见是合理的，有的意见不尽合理，监理咨询公司不能对群众意见不加甄别，一古脑地全部捧给政府，或者不加思考地编制在咨询文书中，这样既容易干扰政府的正常工作，又容易给政府工作带来误导。监理咨询公司要在吸纳群众意见的基础上，有重点地筛选具有代表性、合理的、建设性的意见，及时向政府相关部门建言，使政府在保障房建设中集聚民智、巧用民力。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）