四、党政人才公推差选新机制的完善
　　建立和实施公推差选新机制，是不断深化干部人事制度改革、形成科学的党政人才选拔机制的重要举措，其目的是为了建设和造就一支高素质的党政人才队伍。当前，要进一步加大公推差选党政人才工作的力度，要在健全和完善选拔工作机制、提高选拔工作的科学性上进行深入探索和研究，重点解决以下四个方面问题：
　　1.改进测试方式，提高公推差选的科学性问题。党政人才公选主要是通过必要且适当方式的测试，对参与者的德才素质等情况做出区分筛选。随着公选工作的不断深入，在以能力和岗位适应性为重点的干部选拔中，传统的笔试、面试等测试方式的缺陷开始逐步显现。因此，（1）要强化领导能力的测试，弱化一般知识的测试。注重测试与岗位所匹配的领导能力，即包括组织才能、分析能力、决策水平等方面。（2）要强化主观题型，弱化客观题型。重在测试应试者对知识灵活运用的能力，如撰写调查报告、进行案例决策。（3）要强化实践类题目，弱化纯理论类题目。不断完善命题工作专家库，吸收不同领域专家学者意见，促进命题工作的规范化和专业化，实现各个环节测试命题之间的衔接互补。同时，将经实践检验为信度、效度、区分度较高的试题集中入库、随机采用，切实提高命题工作水平。（4）要强化现代测评方式的引入，弱化传统测评手段的影响。积极探索多元化的素质能力展示方式，采用公开竞职演讲、现场解答专家提问、安排解决现实问题、进行无领导小组讨论，以及关于道德品质、能力素质、心理素质等方面的问卷测试和胜任特征模型分析，对应试者组织领导能力、逻辑分析能力、语言表达能力、人际沟通能力和自我情绪调控能力等进行多维度观察和比较，在此基础上进行量化评分，有效评估出应试者的综合素质和能力，使测评命题工作由传统的、模拟的考试转变为现代的、科学的测试。
　　2.拓宽选拔视野，注重公推差选的广泛性问题。在公推差选工作中，必须注意打破论资排辈、隐性台阶等条条框框的束缚，不拘一格，扬长避短，广开纳贤之路，使优秀年轻人才脱颖而出。（1）加大宣传发动力度。通过加大对公选工作的宣传，做好深入细致的思想政治工作，提高全社会和符合条件者的思想认识、参与热情，努力消除参与者的社会压力和心理压力。切实增强公选工作透明度，重视运用新闻媒体，做好宣传报道工作，将公选的职位、资格条件等公布于众，让程序、规则等在阳光下运行，以便广大干部群众知晓公选、了解公选、参与公选、监督公选。（2）打破人员身份界限。将选拔范围由各级党政机关延伸到包括中介机构、民营企业等基层单位，尽可能地把符合条件的优秀人才都纳入公选范围。（3）完善资格审查方式。改变过去只是由组织、纪检部门进行资格审查的办法，实行由组织部门、报考单位联合对参选人员进行审查，拓宽资格审查的参与主体，进行共同把关。同时，对报名与资格审查情况予以全程公示、公开，动态接受社会监督。（4）全面介绍人选情况。通过详细提供参选人员的年龄、学历、工作、获奖情况等资料，全面、立体反映参与人员真实情况，以有利于防止简单凭印象推人、凭得票选人，防止由于说情、打招呼等带来的推荐失真、失实现象的发生，从而实现公推差选工作的公正和公平。
　　3.加强制度建设，完善公推差选的配套性问题。在公推差选配套制度的建设上，要加强公推差选工作规划建设，综合考虑班子配备情况，着眼于盘活人才存量，扩大人才增量，致力于推进公推差选工作制度化、常态化，做到三个结合：（1）人才的选拔与人才的储备相结合。总体来看，以公选方式选拔产生的党政人才，绝大多数是优秀的，但也不排除个别优秀的人才未被选出来，以及选出的个别党政人才和任用岗位存在着不相适应的问题。因此，必须突破“一选定终身、一用定终身”的格局，坚持动态化而非静态化的选拔机制，真正做到事得其人、人尽其才、才尽其用。（2）“上岗者”的培养锻炼与“落选者”的有效激励相结合。既要通过公推差选这种形式加强对党政人才的培养锻炼，又要对各类党政人才形成有效激励。一方面，对脱颖而出的人员要通过岗前培训、基层锻炼、试用任职等办法，使上岗人员干得好；另一方面，对落选人员，组织部门和主管单位应委派专人进行谈心，做好正面思想工作，引导他们正确认识和对待竞争，看清个人差距，保持良好的精神状态。确保做到有序竞争、同向竞争，避免无序竞争、恶性竞争，形成公平竞争、拼搏进取的良好氛围。（3）公推差选选拔方式与其他选拔方式相结合。公推差选仅仅是竞争性选拔党政人才的方式之一。在实际工作中，必须注意将公推差选同公开选拔、竞争上岗等党政人才选拔方式进行有机融合，配套推进实施，注重提升竞争性选拔在党政人才选拔工作中的比例，注重提升差额选拔在党政人才选拔工作中的比例。对已有合适人选、业务重要而特殊、稳定要求比较高以及缺乏竞争性的党政领导职位，仍应该采取正常的选拔任用方式进行，避免不必要的资源浪费，节约党政人才选拔工作成本。
　　参考文献：
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　　［4］张朴，温雪梅．健全基层党组织联系服务群众长效机制探讨［J］．湖湘论坛，2010（3）．
 

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