从内迁开封的几家工厂来看，面对内迁工厂存在的解雇工人、积欠工人工资年奖、转移资金等劳资双方关注的焦点问题，有关方面采取了积极的措施。首先，开封市给予内迁工厂多方筹措贷款资金，加工订货、采购定货进行扶持等方法，但不允许资方无故停止生产，不允许工厂轻易破产清算，以保障工人生活；其次，开封市积极帮助解决劳资双方激烈冲突的焦点问题，以利于内迁工厂顺利开展生产经营。上海龙华烟厂内迁开封后，企业逐渐恢复生机，产品供不应求。鉴于经营情况好转对于工人生活改善的直接影响，原来龙华烟厂上海失业工人纷纷要求复工。经过劳资双方协商，龙华烟厂认同“本厂在生产上必须要添加工人时，同意上海失业工人在汴复工”；“上海失业工人在汴复工之工人在工资及福利未解决以前每月每人暂借100工薪分，等解决后以多退少补”；“上海失业工人来汴复工须持沪市劳动局与救委会之介绍信，来本市劳动局备案介绍，方可进厂复工”。为此，开封市劳动局请示市政府：“上海失业工人应优先录用”，“与开封工人同工同酬按月支付工资”。在目前情况下，对失业工人“每人每月暂借100将来调整工资再统一解决”。可见在开封市劳动局参与下，劳资双方协商解决失业工人就业的问题，有利于稳定内迁工厂生产经营状况。经过多方努力协调，劳资关系紧张的局面逐步得到改善，内迁后的龙华烟厂“劳资关系可称正常，当地失业人数极多，一般工资待遇与沪地随厂迁往工人之比较约低50％，仅工作效率方面尚不及上海工人熟练而已”。因而，“龙华烟厂初次招工定额百名，报名者竟达千余人之多。”
　　
　　五、协作关系问题
　　
　　内迁工厂在内迁过程中遇到的协作关系问题，主要表现为两种情况：一种是协作企业的内迁问题，亦即相关配套工厂的随厂内迁，与内迁工厂形成紧密的协作关系；另一种协作关系则是企业所处产业链中原材料、半成品、机械修理服务等协作方面。
　　关于配套工厂的随厂内迁，实际上关系着内迁工厂产业配套衔接问题。例如，轻纺工业配套的包装、印刷工业，拖拉机厂等农业机械制造业配套的搪瓷业(配套生产车牌)，搪瓷业配套的五金、白铁业，制药厂配套的玻璃业等，大多是需要相互衔接的链条。内迁工厂涉及配套企业一般规模比较小，有的甚至是私人小作坊，从事经营业务主要涉及包装、印刷、五金等生产性服务业工厂。从上海市人民委员会轻工业办公室1956年统计资料看，该年上海市申请内迁协作小厂数量数目为23个，涉及职工人数569人，主要是食品、纸盒、印刷、橡胶、五金等行业。具体情况如下：资料来源：上海市档案馆藏档案，档案号B5-2-99
　　1957年铸丰搪瓷厂内迁开封，与之传统配套的私营作坊孔万兴铁铺也随之迁来开封。孔万兴铁铺原位于上海市长宁路427弄，有4名工人，以锻打各种铁器用具为业，手艺精湛，专门为上海各搪瓷厂锻打烧架，是搪瓷行业必不可少的配件。经过各方牵线搭桥，孔万兴铁铺同意随铸丰搪瓷厂内迁，合并于公私合营性质的开封铸丰搪瓷厂。
　　在原材料、半成品及机械修理服务等协作方面，部分内迁工厂原在上海时都不是全能厂，必须依靠其它工厂的协作才能完成生产成品任务。迁来安徽以后，虽然经过合并与扩建解决了一些协作问题，但仍有很多厂需要依靠外厂的协助，如金笔厂仅能制造笔杆、笔尖、笔套，而笔挂、笔舌、笔管和笔圈等零件仍在上海加工；动力厂原在上海时制造一个马达就有20多种协作关系，迁来安徽后自然不能独立生产；三电、皮革、五金等厂“在安装机械时缺少零件，公司又买不到，就都自己做模型，画样子送到铁厂去做”。另外，半成品需要外委加工的协作关系工厂方面，“被迁来合肥的厂其中有部分不能独立生产，需要依靠其他厂代加工。如墨水厂和牙膏厂就有20余种协作关系，而部分到合肥是不能解决的，如翻锡、炼铁、拉丝等”。此外，在内迁工厂中还有为内地国营大企业提供配套服务，这从郑州市、洛阳市等地内迁计划中申请内迁工厂情况可以印证。郑州市纺织业国棉工厂、开封市棉纺织业工厂有废棉废花，需要的就是内迁能够处理废棉废花的工厂；洛阳市有国有大型轴承厂、拖拉机厂，轴承厂滚珠产品的包装需要大量的硬纸盒，拖拉机厂需要玻璃厂生产的玻璃制作拖拉机前、后、侧窗，因此需要内迁玻璃厂；洛阳市煤矿建设需要建设配套发电厂。由此说明，内迁工厂支援内地经济建设方面，有的直接表现为促进内地大企业的配套服务建设。
　　
　　六、清产估价问题
　　
　　内迁工厂无论迁出还是迁入都会遇到这样或那样资产处理的问题，包括债权债务的处理、新厂房的租建、遗留资产的核算等方面。针对一系列工厂内迁的财务处理问题，上海市有关机构提出了解决工厂内迁财务问题的总体方针。1955年，上海市拟订的《关于私营工厂内迁问题的初步意见(二次稿)》中关于“资产负债的处理问题”明确地指出：(1)机器设备的迁移和折价。主要和附属的机器设备可以迁移的均应迁去。机器设备的折价基本上根据公私合营企业暂行条例中所规定公平、合理、实事求是的精神，并参照上海市对合营企业机器设备估价办法处理。内迁不能带走的机器设备折价时应按其损失大小适当予以照顾；(2)厂房问题方面。合乎生产需要

的企业厂房，资本家所有权作为投资处理。不合乎生产需要则进行合理折价，作为内地企业私股股权的一部分，由房地产管理局负责管理与出租；(3)债权债务方面。原则上需协助其就地清理完毕收回债款，对银行欠款、税局欠款则与迁入城市行局对接洽谈处理。
　　从行业管理职能部门上海市第二轻工业局的档案资料看，该局1956年曾就“迁厂财务处理”问题进行批示：在迁厂所发生的财务处理问题较为复杂，牵涉面很广，这些问题是工业部门的内部问题，可以通过双方协商迅速妥善处理，以利企业的外迁；迁厂前的盈亏均由专业公司负责，由双方协商确定财务划账时间，结出盈亏。利润在扣除所得税、定额股息和企业奖励基金后全部上交专业公司。上交资金有困难由银行贷款解决，企业亏损全部由公司拨款弥补，定额股息亦由公司下拨；债权债务由迁出厂自行负责处理；固定资产的调进和调出，均根据国务院批准财政部《关于公私合营企业财务管理的若干规定》，调拨的固定资产按无偿调拨处理。不拟迁出的定额资产，如原材料、产成品、低值及易耗品等由专业公司优先购买，价格按照清产核资后的账面价，如专业公司不需要该项资产，可按下列办法处理：(1)由迁出厂自行处理；(2)委托专业公司全权处理，处理后将款项汇交迁出厂；(3)委托专业公司代为保管。迁厂费用(包括设备修理费)由迁出厂负责基建和立项费用拨款已列入计算者由公司负责。双方签订迁厂协议书以移交清册作为资产转交凭证。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）