通过以上对西方国家政府非税收入管理各个方面的比较，我们也可以从中总结出西方国家政府非税收入管理发展的最新趋势。首先，西方国家的各级政府尤其是地方政府越来越重视非税收入在财政收入中的作用。因此，各国政府在扩大非税收入规模，加强各级政府间非税收入转移支付的同时，也加强了对非税收入的管理。其次，不断颁布新的法律法规，对各类非税收入特别是新增的各类收费的确定、征收、使用进行详细规定，逐步将非税收入管理纳入法制化的轨道。第三，西方国家根据自身经济发展的实际情况，不断调整各类税收的税率，调整非税收入的构成，以求建立合理的政府财政收入体系。第四，尽管西方各国的具体做法不一，但它们都通过采取各种措施使得政府非税收入用于政府满足人们需要的各种财政支出之中，力争做到非税收入“取之于民，用之于民”。最后，西方国家还通过民主化的制度设计、公开透明的财政体系、积极的公民参与、完善的社会监督等方式，加强对政府非税收入的监督和管理。
　　三、西方国家政府非税收入管理对我国的启示
　　加强非税收入管理是我国市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政管理职能的客观要求,也是当前财政管理工作的重点。［5］我国和西方国家虽然在国体、政体、财政制度等方面存在着很大的区别，但是，借鉴西方国家在非税收入管理方面的做法、经验、最新发展趋势，对加强我国非税收入管理具有重要的意义。
（一）合理界定政府非税收入范围，实行严格的立项审批管理
　　与国外相比,我国政府非税收入实际管理范围不尽规范。一方面,一些应当纳入政府非税收入管理的资金,包括国有企业投资分红收入以及国有资产出租收入,国家举办的医疗机构、公园、博物馆和停车场收入等,没有完全纳入政府非税收入管理范围。［2］另一方面，有相当一部分收入不规范，一定程度存在乱收费现象。这些问题根本原因都是由于我国非税收入还缺乏严格的立项审批管理。因此，我国应该逐步理清政府非税收入管理范围，将体现政府行为或利用国有资产获取的收益纳入政府非税收入管理。同时，要继续清理整顿行政事业性收费和政府性基金，取消不合法、不合理的收费项目，进一步规范政府非税收入管理，建立严格的立项审批管理制度。
　　（二）将非税收入纳入财政体系，实行预算公开
　　经过多年的治理整顿，我国“收支两条线”改革的不断深化，政府非税收入自收自支、管理混乱的现象得到了有效遏制。但是，政府非税收入中仍有很大部分处于预算外管理和体外循环，收支一条线，收费单位自收自支甚至发展为乱收乱支。［3］为规范和加强非税收入管理，我国各级政府必须明确财政机关是非税收入的主管部门，并积极创造条件，在财政机关内部设立专门的非税收入管理机构，配备强有力的专职人员，对所有非税收入实行统一征收，统一管理，统一执法。同时，对已具备纳入预算管理的政府非税收入，应全部纳入预算管理；对管理基础较差、一时难以纳入预算管理的其他政府非税收入分期分批地纳入预算管理；对依法新设立的政府非税收入项目，应直接纳入预算管理。［1］最后，在将非税收入纳入财政体系的基础上，推行预算公开，实行阳光财政。将各级政府非税收入的征收、管理、支出都予以公开，接受社会各界的监督。
　　（三）加强电子政务建设，完善政府非税收入的监督机制
　　我国目前对政府非税收入的监督机制不健全、不完善,往往是举报一起查处一起,缺乏完善的非税收入监督机制。为了解决这一问题，我国应该在科学技术发展的基础上，加快电子政务建设的步伐，在传统监督方式的基础上鼓励公民、社会积极参与监督，不断完善政府非税收入的监督机制。首先，健全财政监督制度。各级财政部门加强对非税收入的日常检查,并开展年度稽查。其次，自觉接受人大、审计监督。将非税收入收支情况纳入各级政府每年向同级人大提交的财政预决算报告中并接受审计部门的审计。再次，建立社会监督机制。将非税收入收支情况和管理政策向社会公开,接受公众监督。最后，加大查处力度。对非税收入监督检查中发现的问题,除了要依法进行经济处罚外,还要依法追究有关责任人员的行政责任。
　　参考文献：
　　［1］马洪范,蒋义.政府非税收入管理国际经验及借鉴［J］.地方财政研究，2009（9）.
　　［2］安徽省财政厅课题组.国外政府非税收入管理的比较与借鉴［J］.地方财政研究，2004（91）.
　　［3］蔡建明.政府非税收入研究［D］.东北财经大学，2006.
　　［4］徐永翥.美国政府非税收入管理的主要特点［J］.经济研究导刊，2008（18）.
　　［5］苑广睿，王清剑.加拿大非税收入管理及其启示［J］.中国财政，2005（5）.
 

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