(1)专业的咨询组织。各国的教育审议组织,如半官方性的日本大学审议会以及民间性的美国卡耐基教学促进会等都属于固定的专门为政府提供政策咨询的组织。另外还有一些咨询组织是临时成立的,如英国经常以负责人姓名命
(1)专业的咨询组织。各国的教育审议组织,如半官方性的日本大学审议会以及民间性的美国卡耐基教学促进会等都属于固定的专门为政府提供政策咨询的组织。另外还有一些咨询组织是临时成立的,如英国经常以负责人姓名命名的委员会,像1944年组建的波西委员会、1961年组建的罗宾斯委员会等都是临时性的,完成任务后即刻解散。这些专业的咨询组织通常是受政府委托对政府所关注的的教育问题进行调查、分析和研究.揭示问题的根源并提出具体的建议和有效的措施,最后向政府提交调查报告供政府部门决策参考。有些咨询组织本身就是以调查研究为目的的,即使没有政府委托,也会自主开展调查研究,然后将研究成果提交给政府或其他组织以 供参考。因此,有学者认为发达国家的教育中介组织已成为“政府和市场以外控制和影响教育发展的第三种力量”。
(2)学术研究和教育咨询并重的中介组织。除了专门的咨询机构外,还有其他的各种性质的中介机构,如德国的联邦和各州教育规划和科学促进会、英国的高等教育促进会等学术性的或民间的中介组织。这些组织并不是单纯为了提供咨询服务而存在的,它们的任务是对教育领域的问题进行深入的研究,更多地表现出学术性。也正是由于它们在有关领域所做的深入而又专业的研究,在有些情况下,政府制定教育决策时必然会向这些组织进行咨询。
3.信息服务作用
教育中介组织在协调政府和高校间的关系中.发挥着良好的信息沟通作用,因此,为政府和高校提供有效的信息服务,是教育中介组织的重要作用之一。教育中介组织处于政府、学校和社会之间,同各方面联系较多,能够掌握比较充分全面的信息。教育信息分散发生在社会的各个方面,教育中介组织能够及时收集这些信息,加以整理并形成有价值的建议和意见,然后将这些信息和意见反馈给学校和政府,从而最大限度的避免信息不全而造成的政策失误。提供信息服务的教育中介组织主要有两种类型:
(1)提供专门的信息服务。在国外提供专门的信息服务的教育中介组织主要是一些民间的团体和组织,其中有些是非营利的机构,它们把调查结果作为自己研究成果的一部分,另外。作为最新信息,这些研究成果对于政府尤其有重要的价值,政府在教育决策时有了准确而全面的信息作保障,大大提高了决策的科学性;有些是营利性的机构,它们拥有专业人员收集相关信息,同时采用先进的技术手段对这些信息进行加工和处理,专门提供教育领域的信息,根据客户要求来提供有针对性的服务。现在很多国家都有就业指导机构和招生服务机构,这些也属于信息性的中介组织,它在政府的宏观教育规划和高校具体的人才培养计划这两方面起到桥梁的作用,将二者紧密联系起来。
(2)兼有协调和信息服务职能。这种类型的教育中介组织一方面负责协调各教育主体的关系,同时还向各方面提供相应的教育信息。比如英国大学校长委员会、德国大学校长联合会等机构都属于协调性组织,它的成员一般是由各国高校管理人员组成。这些机构拥有大量的成员单位,规模比较大,在全国范围内形成了网络,因此,在收集高校的信息方面具有明显的优势;同时,它们代表了高校利益,在促进高校和政府相互了解和理解,积极寻求政府对高校的支持,加强双方间的紧密联系方面发挥了积极的作用。
四、小结
“教育中介组织是市场经济的产物”,纵观西方发达国家教育中介组织的发展历史。不难看出它在促进政府职能转变和教育管理体制改革,协调政府、学校与社会三者之间关系,保证教育健康发展等方面发挥了巨大作用,已成为西方各国教育制度不可或缺的组成部分。
在我国,随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制逐渐建立,政府也在加快职能的转变,教育中介组织在这样的背景下逐渐产生和发展起来。政府在过去的计划经济体制下全面控制着教育领域,政府与学校的关系比较简单,无需中介组织来沟通协调。随着社会主义市场经济体制的建立,必然要转变政府职能,政府对教育的宏观调控职能增强,政府与学校、社会、市场的关系日益复杂,需要有一个客观、公正、权威的社会中介组织来协调各方面的关系,我国的教育中介组织应运而生。由于发展的历史较短,我国教育中介组织无论是在实际发展过程中还是在理论研究方面都还不够成熟和完善,远没有达到发达国家的发展水平。当前,我国教育正处于深化改革的关键时期,应该学习国外的先进经验,积极推进教育中介组织的发展,大力加强相关的理论研究工作,充分发挥其重要作用,促进我国教育事业健康快速的发展。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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