中介组织就是这个关系网中关键的因素，它所扮演的交换器角色在现代社会也越来越得到强化。
　　教育中介组织可以理解为是处于学校与政府、社会和市场之间的中间机构。在教育中介组织出现以前，政府、学校、社会和市场之间围绕教育问题直接发生联系(如图1所示)。教育中介组织成立后，由于教育中介组织所具有的信息、技术等优势，它成为政府、学校、社会和市场相互联系的媒介，为各教育主体提供了一个交换平台(如图2所示)。这种交换的关系是一种讨价还价的形式，在讨价还价过程中，教育中介组织力求促进社会各方面加强相互合作，化解分歧和对抗，共同促进教育更好的发展。
　　
　　教育中介组织的三种角色之间并不是绝对的和彼此孤立的。当代社会教育发展的趋势是大众化、多元化，教育主体不可能是单一的，而是复杂的和多样化的，在实际运行过程中，教育中介组织多数情况下是同时与各教育主体发生联系．因此它所扮演的不是某个单一角色，更多的是这三种角色的混合体。
　　
　　三、教育中介组织的作用
　　
　　当代西方发达国家目前都已经普遍成立了教育中介组织，并且完善了其参与机制。教育中介组织主要通过教育咨询、评估、审议、鉴定等方式参与教育管理过程，它的基本功能是推动教育管理的科学化、民主化，它已成为现代教育管理体制的一个不可或缺的组成部分。当前我国教育体制改革的重点之一是转变政府职能，扩大社会参与。深入研究教育中介组织的作用对我国教育体制改革有重要的启发。
　　
　　1．协调管理作用
　　随着经济全球化和社会的快速发展，世界各国都在不断进行着教育改革，转变教育行政管理职能是教育改革的重要内容之一。很多发达国家将一些比较专业性的教育管理职能．比如师资水平鉴定、学校专业和课程评估、证书和资格认证等服务性职能分离出来，授权由教育中介组织行使，协调政府与学校的关系。作为一种特殊的教育管理形式，教育中介组织的协调管理作用主要是指它能够从学校和政府两个角度审视问题．充分考虑双方的要求和现实条件，介入双方的运作过程。教育中介组织的协调管理作用主要是在以下的教育活动中体现出来：
　　(1)制定教育规划。教育规划的制定通常被认为是纯粹的政府行为，但事实上并非如此，许多发达国家的教育中介组织都不同程度地参与了教育规划的编制活动，有的甚至成为活动的主体。教育中介组织能够将政府意志和学校发展要求统一起来，制定的教育规划比较科学合理。英国政府在1961年成立了高等教育委员会负责对高等教育进行全面调查，授权该委员会制定未来高等教育的发展原则和发展规划。委员会在1963年发表了题为《高等教育》报告，提出发展高等教育的基本原则应是“所有具备入学能力和资格并希望接受高更教育的青年都应获得接受高等教育的机会”，并建议大力扩充高等教育。这份报告的发表意味着60年代英国高等教育进入大改革大发展的关键时期。
　　(2)分配教育经费。从目前世界各国的情况看，政府财政拨款仍然是学校经费来源的一个主要渠道。世界上许多国家的教育拨款完全由政府来操作，政府负责确定拨款的标准和范围，不过在英国和英联邦的一些成员国家，如澳大利亚、新西兰和印度等国家，一般是由一个半官方的拨款机构负责将经费分配给各个高校。英国的大学拨款委员会在向高等教育基金会演变的过程中，虽然多次调整其职能机构，但它的性质——相对独立、不完全接受政府控制——从没改变，自主分配教育经费的的主体职能也从没有受到任何动摇。美国许多州公立高等教育的预算经费、拨款标准的制定、经费的分配等也由高等教育协调委员会总体负责，委员会在协调州的立法机构、高等学校以及各高等学校之间的关系中扮演了一个非常重要的角色。
　　(3)开展教育评估。评估是教育发展非常关键的一个环节，尤其是在高等教育领域更为重要。随着社会的快速发展，高等教育已不再处于社会的边缘，而是越来越居于社会的中心位置。当代社会高等教育的规模日益扩大，高等教育的办学质量越来越引起社会各界普遍关心，因此如何保障和提高高等教育的质量尤为紧迫。开展高等教育评估工作不仅有利于保障和提高高等教育质量，而且有助于推动高等教育的改革和发展，对高等教育事业的长远发展具有重要的战略意义．受到了各国政府和社会的普遍重视，因此高等教育评估在各国广泛兴起。教育评估作为管理的职能和管理手段，对高等教育的发展有着非常重要的影响。在实际的教育评估过程中，西方国家普遍引入教育中介组织来承担教育评估，保证评估的公正性、可信性。
　　(4)对政府教育专项计划进行监督。为了维护教育公平，各国政府都会制定一些针对下层社会子女入学分配额计划以及困难家庭学生的资助计划．此外还有其他的奖学金和贷款等奖励或激励措施，这些都需要政府制定专项的计划。在美国，联邦和州政府每年为高校学生提供大量的资助，这些专门的资助项目。一般是由政府和高校共同管理，但是在实际运作中，教育中介组织往往在其中发挥了重要的监督作用。另外，对于高校的资助申请、发放程序以及资助对象的条件是否合格，一些州的高等教育协调会也拥有一定的审查权与监督权。教育中介组织参与监督，有效地配合了政府对项目实施过程的管理，其行为本身便具有导向作用，特别是它反映出来的情况．往往成为政府项目计划调整的重要依据。
　　
　　2．教育决策咨询作用
　　教育决策是教育发展的关键。在当今社会教育已成为一种广泛的社会活动，教育不仅仅是教育行政部门自身的事，而是涉及到社会的各个方面。有些重大教育决策的制定过程非常复杂，远远超出了教育行政部门的能力范围，需要跨行业、跨学科，组织各方面的专家学者，进行综合的研究，才能提出满意的方案，作出科学的教育决策。由于教育中介组织的独立性地位，向它咨询往往能够获得较全面、准确、公正的信息．有利于提高决策的科学性。国外很多教育中介组织都会密切关注教育的发展趋势，对现行教育制度进行评价，对相关的问题进行深入研究并提出建议和意见，为政府的教育决策提供咨询服务。从世界上的一些国家来看，教育中介组织主要以两种形式开展决策研究和咨询： (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）