1999年教育部下发<关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见>文件，北京大 学、清华大学率先实施教师岗位聘任津贴制度，各大学随后掀起新一轮高等院校内部管理体制 改革的高潮，建立以“竞争和流动”为特征的用人制度和与教师的学术水平、实际贡献相联系的 分配制度。大学教师岗位聘任津贴制度是学校基于自身发展的需要设置不同的岗位，配置不 同专业素质的教师，实行以岗位工资制为基础的薪酬制度。岗位聘任、岗位津贴和教师绩效考
核制度构成了岗位聘任津贴制度的三个重要方面。岗位津贴是我国大学教师工资结构主要部 分之一，除此之外，还有国家和省或市政府设置的标准工资和各大学设置的其他津贴。标准工 资在一定区域范围内统一，是工资结构中最为固定部分；岗位津贴是由各学校设置，通常二到 四年不变，是工资结构中相对固定的部分。岗位津贴一定程度上反映各校之间学术劳动力薪 酬水平的差异，反映薪酬的外部公平性和外部竞争性。
薪酬的外部公平性是指某机构的教师薪酬水平高低与其他机构教师薪酬的差距，薪酬的 外部公平性代表了这一机构在学术劳动力市场上的竞争能力大小【l】。在美国，不同类别大学
之间教师薪酬不等。根据2007年度美国教授协会(从UP)发布的年度报告，2006—2007年度
大学教授薪酬从高到低依次为授予博士学位大学11．3万美元、授予硕士学位大学8．3万美 元、授予学士学位大学7．9万美元和两年制学院6．8万美元【副。美国大学教师工资水平与各
类大学学术声望等级相符，学术劳动力市场化一体化程度比较高，体现了社会财富在教师收入 分配方面的外部公平性。由于我国大学岗位聘任制度主要以各大学认同标准为依据，岗位聘 任津贴制度在各大学有明显差异；各类大学教师岗位津贴与其大学学术声望的相符程度反映 教师薪酬的外部公平性。本文选取江南地区同一城内授博士学位的研究型重点大学I、授硕 士学位的综合性普通大学A和授硕士学位的理工科普通大学B为样本。对两类学术声望不同 的公立大学在2005年前后实施的岗位聘任制分析比较，以探究与市场模型相配套的教师岗位 聘任津贴制度对于建立符合外部公平原则的教师薪酬体系的影响。

位于江南地区同城的三所大学在21世纪初都实施岗位聘任津贴制度，各校力图以岗位聘 任为突破口，进行教师职务聘任制度的改革。三所大学的岗位聘任模式根据自身发展需要不 断调适，各具特色。三所大学在各级岗位总津贴的设定、业绩津贴的核算标准、各级岗位聘任 条件、实际聘任岗位等级结构、实际教师职称和聘任岗位等级的评聘分离力度等方面区别明
显。
其一，重点大学和普通大学的教师岗聘各岗位总津贴存在差异。三所大学实施的岗位津 贴中都设校岗和院岗：10—7级岗位由学校定级，称校岗；6一l级岗位由学院定级，称院岗。以
2005年岗聘总津贴标准比较(见表1)，重点大学校聘岗位总津贴标准普遍高于普通大学标准， 重点大学I比普通综合型大学A平均高1．372万元／年，比理工型的普通大学B平均高1．58 万元／年。重点大学低岗即l一6级岗总津贴标准与两所普通大学基本持平，普通大学A的 l一6级平均院聘津贴水平甚至高出重点大学1     0．65万元／年，且岗级越低，优势越明显。可见。 这所重点大学津贴标准的离散程度比普通大学高，一定程度上体现了重点大学对高层次人才
的倾斜力度较普通大学大。
表1  2005年度总津贴标准比较表①                  (万元／年)
注：2003年这一轮实施的聘任总津贴为标准，重点大学总津贴根据基础津贴与业绩津贴l：l的方式发放。
其二，重点大学教师获得业绩津贴难度高于普通大学。由于三所大学总津贴根据基础津 贴与业绩津贴发放，业绩津贴是岗位津贴的重要部分。业绩津贴，有的学校称奖励津贴的核算 因素非常复杂，选取各校统一规定的论文津贴分析，发现三校业绩津贴标准的差距明显。
表2 2005年度学术论文发表的期刊等级与津贴核算表                (元)
重点大学论文业绩津贴与二所普通大学的存在差异(见表2)。其一。期刊级别要求不一。 重点大学理工类教师必须在SCI或EI及以上级别的刊物上发表文章才可获业绩点，即使在一 级期刊上发表文章也不能获业绩点；人文社科教师必须在sSCL／AHCI或权威、一级及以上级别 的刊物上发表文章才可获业绩点。但普通大学教师只要在核心期刊或由公开刊号的刊物上发 表文章即可赋分；如在普通大学B学报上发表文章，可获700元奖励津贴；在大学A学报上发 表文章，可获300元津贴。其二，同一级别刊物可获得的津贴额存在差异。比如，同样在EI上 发表文章，重点大学津贴为1200元，两所普通大学分别为1500元和2450元；同样在人文社科 类一级刊物上发表文章，重点大学的津贴仅为900元，两所普通大学分别为2000元和2800元。 重点大学教师在期刊发表论文所获得的津贴普遍低于这两所普通大学。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）