高校青年自组织管理探析

来源:南粤论文中心 作者:韩流 发表于:2010-09-21 09:14  点击:
【关健词】高校青年自组织;学生社团;管理
高校青年自组织一直是大学校园生态的重要组成部分。近年来,高校青年自组织在组织特点和活动特点方面出现了一些新的趋势,成为高校学生管理的新课题与新挑战。通过详尽分析,提出了加强高校青年自组织管理的合法性原则、接触性原则、差别性原则和人本性原则。

当代青年成长发展的环境发生了深刻变化,青年的需求更加广泛、多元、具体,青年自组织日渐成为“最典型的市场经济条件下青年沟通、交流、聚集和联络的新载体”。高校青年自组织与学生社团既有组织形态上的高度同质性,又有法律地位上的根本差异性,已经成为高校学生管理中一个不容回避和忽视的新课题。
  
  一、高校青年自组织的界定与分类
  
  1、高校青年自组织的界定
  自组织是指没有正式注册、不具有法人资格,按照一定宗旨自发成立、自主发展、自我运作的民间组织。历史上,从春秋末期的政治同盟到以儒家、道家为代表的学术群团,从中国历史上第一个现代社团——强学会到中国现代历史上第一波结社风潮中形成的63个改良团体,从近代中国最早的学生社团之———抗俄铁血会到五四时期涌现出的成百上千个青年团体,虽然名为社团、学会、学社,但由于当时并无社团登记注册的法律规定,所以实质上就是自组织。“登记注册”作为社团管理的重要手段和获得法人资格的法律要件,乃是社会治理和法治建设发展与进步的结果。如今,社团在社会学意义上属于自组织,但在法律属性上却区别于自组织。换言之,所有的社团都是自组织,而不是所有的自组织都是社团。因此,是否依法“登记注册”,是两者之间的根本差别。在社会学意义上,学生社团属于高校青年自组织,但在法律意义上,高校青年自组织的成立没有像学生社团那样经过学校的批准,属于“类社团组织”。如果以是否在学校“登记注册”作为标准,将高校青年自组织进行广义和狭义的划分,那么,广义的高校青年自组织包括学生社团,而狭义的高校青年自组织则是高校登记注册的学生社团之外的青年学生团体。本文的讨论除非指明,否则都将在狭义意义上指称“高校青年自组织”。
  那么,进行“登记注册”,在法律上的实际效果是什么呢?“登记注册”的法律效果在于明确了学生社团主管部门与学生社团之间的权利义务关系,确定了责任承担原则。经学校批准成立的学生社团,在规定的范围内开展活动,一旦发生民事纠纷,可部分归责于法人。而高校青年自组织未在民政部门登记注册,与学生社团一样在民法上应视为无权利能力团体,不能取得法人资格,也无法独立承担民事责任。如其在外部关系中对第三人实施法律行为而产生民事责任,原则上应由具体行为人以自然人身份承担,如果行为人是多人,则由数名行为人负连带责任。另外,由于其成立也未经学校审批,高校青年自组织不能视为高校的内设机构或分支机构,所以其责任不得追及学校法人。
  
  2、高校青年自组织的分类
  分类研究对于提高自组织管理的针对性和有效性具有十分重要的意义,以下从连接纽带、组织程度、活动空间和政治敏感度等四个维度对高校青年自组织进行类型学研究。
  第一,基于连接纽带的分类。
  根据个体结合为自组织的纽带差别,高校青年自组织可分为以下三种类型:
  (1)趣缘型
  趣缘型高校青年组织者是以共同的兴趣爱好为基础,为满足其成员的精神生活需要而建立起来的学生组织。趣缘型高校青年自组织既包括以文体活动、网络、明星、球队或某种商业组织及品牌等为纽带联系起来的兴趣自组织,也包括以某种专业或学术方向为纽带联系起来的研究型自组织。前者如英语角、歌友会、健身俱乐部等,后者如读书会、专业工作室、国学研习小组等。
  兴趣爱好是自组织得以形成的主要因素,也是维系一个高校青年自组织存在和发展的基础,因此,趣缘型是最为普遍、规模最大、影响最广泛的高校青年自组织。
  (2)业缘型
  业缘型高校青年自组织是指以某项明确的事业为自组织形成和发展的目标所组建起来的高校青年自组织。与趣缘型自组织不同的是,业缘型青年自组织往往带有比较明确的发展目标。根据自组织的目标和宗旨,还可以将业缘型高校青年自组织分为自益性和公益性。
  自益性业缘型高校青年自组织的成员通常有一致的个人利益或个体发展目标,如为了精神上相互支持形成的“拖延症群体互助小组”、行动上相互督促而做学习搭档的“考研战友”,为了寻求日常或日后交往中的方便而有意联络的“就业群体”,为了共享资源结成的无形的“出国同盟”等。
  公益性业缘型高校青年自组织的目标往往是促进社会服务、扶贫支教、环境保护、维护权益以及其他特定领域的公益事业。成员具有强烈的社会责任感和行动力,如各种大学生志愿者小组、保护“母亲河”行动小组、临终关怀义工组织等。
  (3)地缘型
  地缘型高校青年自组织是指那些因相同的出生地和共同的学习经历等地缘型因素而形成的青年自组织。典型的地缘型青年自组织有同乡会和校友会,如“四川老乡会”、“北京四中俱乐部”等。
  地缘型高校青年自组织对于青年的身份认同和情感发展具有积极的价值。除了具有在个体层面满足各类需求的作用以外,地缘型青年自组织往往还承载着汇聚人才、扩展人际网络的功能。
  第二,基于组织程度的分类。
  按照组织的聚合性程度高低,高校青年自组织可以分为如下两种类型:
  (1)紧密型
  一些有明确组织目标的高校青年自组织,尤其是一些高校内的维权组织,设有相应职位和骨干核心成员,构成了稳定、完善的组织结构,有些已经开始建立相关制度,创立了类似于注册社团的章程,使自组织内部运作呈现机制化。有的高校青年自组织通过公推公选等途径,使组织机构、发起人或召集人在成员中具有一定的“合法性”和认可度。这些社团化运作的高校青年自组织日益类似于那些正式注册的学生社团。
  (2)松散型
  这一类高校青年自组织主要以自娱自乐为目的,组织化程度较低,没有固定的管理团队,只有一两个发起人或召集人,在现实中也没有固定的管理架构,主要靠活动来维系组织的发展和影响力。他们在网络群聚、交流基础上,通过网络平台发起网上、网下活动,结成松散的团体。此类青年自组织的发起人或召集人主要担任网站后台管理角色,组织网下活动则需要依靠临时参与筹备工作的热心同学协助,共同完成活动的策划与执行。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)

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