全球化对社会主义民主政治建设产生的推动作用是多方面的。在全球化浪潮下，世界社会主义运动的重大挫折，促使人们对社会主义进行深入的思考，痛感没有民主就没有社会主义。苏联和东欧国家共产党长期实行高度集权的领导体制和行政命令式的执政方式，导致权力系统中的各种积弊恶性循环。一是没有建立健全党内民主制度，党内民主生活极不正常；二是权力缺乏监督和制约，群众对滥用权力现象无能为力；三是长官意志高于一切、少数人说了算的干部制度，“人治”现象极为严重，导致各级干部只对上级负责，严重脱离群众。
　　市场经济与民主政治是一对天然的孪生物，市场经济是民主政治的基础和前提。随着市场经济的发展，孕育了公民的民主意识、平等意识、参与意识。正如市场经济不是资本主义所特有的，社会主义也可以采用，民主政治也不是资本主义所特有的，社会主义也必须培育和发展。党的十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”我们要吸收资本主义政治文明的优秀成果，丰富和发展社会主义民主政治。民主是中国政治发展的必然追求。中国政治发展的过程，同时也是中国政治民主化的过程。
　　在大力推进社会主义民主政治的大背景下，构建新型党群关系必须贯彻民主的精神。民主的核心是平等，党必须以平等的态度对待群众。党不能站在群众之上发号施令。党要实现执政方式的转变，由代人民执政转变为领导和支持人民执政。要做到权由民所赋。扩大群众对干部选拔的知情权、发言权、选择权，改变干部的任命制和变相任命制。同时要做到权受民监督。人民对委托的权力要有监督之权。如果人民群众对自己的公仆无从约束，政权的合法性基础就大大削弱了。执政的共产党脱离群众的最大危险就是滥用职权，以权谋私。建立健全对权力的群众监督机制是构建新型党群关系的重要环节。
　　五、构建新型党群关系要以服务为依托
　　要实现党群关系建设的科学化，就必须遵循经济、社会发展规律和自身建设规律，按照客观规律办事。构建新型党群关系必须突出服务性，以服务为依托。市场经济的发展使利益主体多元化、民众有了经济自主权；村民自治使乡镇与村两级组织从过去的上下级行政从属关系变成了两个独立法律主体间的平等关系，从过去的领导与被领导关系，变成了“指导、支持、帮助”与”协助“的关系。为此，我们必须转变观念和领导方式，要更新管理观念，强化服务意识。要探索党的领导的新的实现形式，寓领导于服务之中，强化服务基础上的引导和领导。把党的领导寓于服务之中，是坚持和巩固党的领导的最有效手段，也是最长效机制。这也是落实党的十八大提出的建设服务型政党的必然要求。
　　各级党组织要从过去的管理型转向现在的服务型，突出服务性本色，注重把党的宗旨和执政理念转化为行为自觉。在执政的条件下，各级党组织与群众的关系，一方面是领导与被领导的关系，另一方面更重要的体现为团结与被团结、服务与被服务、关怀与被关怀的关系，而且领导与被领导的关系也只有通过处理好这些关系才能得到更好的实现。党要赢得民心，就必须扎根社会，做好社会服务工作。政党要扎根社会就必须实现功能的转换。改革开放以来，随着社会结构的变化，特别是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的组织结构、功能体系和政治作用都有所弱化，其活力出现了不同程度的衰退。过去基层党组织的功能表现为革命或生产的动员与组织。这种功能定位已不能适应变化了的社会。在新的历史条件下，激活党的基层组织的关键就是转变基层组织功能，从以组织或动员革命与生产为轴心的功能结构转变为以联系群众、服务社会和协调利益为轴心的功能结构。计划经济条件下党组织很少提供社会服务，各种社会服务的功能都由单位来承担。改革开放以来，随着单位组织的消解，人们越来越认识到，直接或间接面向社会的服务应该成为党的社会工作的重要任务。社会服务工作对于一个政党巩固执政基础具有重要的意义。党要善于把握服务社会的各种机会，努力提高服务社会的能力，在服务社会中树立党的社会声望，巩固党的社会基础。
　　要注意挖掘广大党员潜在的志愿性服务资源，制定党员服务制度，提倡党员为民服务日常化。党的基层组织可以以组织的名义适当开展一些社会服务，适当扩大党的基层组织对社会的直接服务，借以激活基层党组织的活力，并改善一般群众和党组织的关系。党应该发展更多的服务性的外围组织，通过党的服务性外围组织，更有效地扩展党的社会服务工作覆盖面。要拓展党的基层组织的社会公共性和公益服务性功能，使其成为党员服务社会、实践道德、净化自身的组织。基层组织要有一定的独立的活动经费，使其具备服务和关怀社会的基本条件。
　　每个党员干部都要把群众的要求和愿望作为“第一信号”。要对群众充满感情，真正把群众看成“衣食父母”，深怀爱民之心。这种感情投入比给钱给物更重要。切忌把为群众办事看成是一种恩典，把群众找办事看成找麻烦，把敢于提不同意见的群众看成“刁民”。真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，把谋求最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。要把为群众办实事好事作为“第一任务”。要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众得到看得见、摸得着的利益。正如毛泽东所说，一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。要把群众满意作为检验各项工作的“第一标准”。对于一个干部来说，你的工作到底如何，最有发言权的是你服务的主体——人民群众。我们要树立正确的政绩观，把群众满意不满意、拥护不拥护作为检验工作的第一标准。对一个政党的评价也是如此，党执政的效果如何，不是党自己说了算，最终要看人民如何评价。
　　注释
　　①吴坚：《党群关系的政治学思考》，《西南民族大学学报》（人文社科版）2004年第2期。
　　②《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社，1972年，第307页。
　　③《马克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社，1957年，第103页。
　　④吴方桐：《社会学教程》，华中师范大学出版社，第179页。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）