2.证券借贷制度。在成熟证券市场，证券借贷十分普遍。该制度对活跃ETF交易，促进其发展发挥着重要的作用。体现在两方面：一是组建ETF所需要的一篮子股票，是一个复杂的过程，投资者由于各种原因，往往难以全部取得一篮子股票，如允许证券借贷，可以方便投资者凑齐申购基金份额所需要的一篮子股票，活跃ETF的交易。二是基金管理公司也可以将管理的一篮子股票出借给其他投资者，获取相应的利润，以弥补基金管理费用(范进前、孙培源，2003)。我国现行法律并没有证券借贷制度的相关规定，鉴于其对ETF的发展具有促进作用，建议在完善证券法律制度的过程中引入证券借贷制度。
　　3.其他证券投资基金买卖ETF基金份额。通常情况下，ETF申购、赎回最小单位标准起点高，仅适合进行大额投资的机构投资者，在一定程度上限制了中小投资者投资机会。因此，多数推出ETF的证券市场的国家或地区，一般都允许其他证券投资基金投资ETF基金。然而我国《证券投资基金法》第五十八条第(四)项规定，“基金资产不得用于买卖其他基金份额，但是国务院另有规定的除外”。禁止基金之间相互投资，本意在于防止基金之间的投资风险相互传导，损害基金投资人的利益，但允许其他基金投资于ETF，不存在这个问题。因为ETF形式上虽属于基金形态，但其实质是一种被动性投资基金，基金净值与其二级市场价格不会发生很大偏离，基金价值也不会折价，投资风险小。此外，其既能够在一级市场申购、赎回，也能在二级市场交易，流通性佳、变现性强、透明度高，适合其他证券投资基金投资(徐华云，2004)。因此，应允许其他证券投资基金买卖ETF，并完善其他基金与ETF之间的交易机制。
 

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