(四)政治法学的逻辑理路规定了政治法学基本范畴的内在联系
政治法学的基本范畴实际上初步勾勒了政治权力的运作过程，政治权力的产生、政治意 志的表达和集中以及政治权力的运作构成了政治法学的基本范畴得以展开的基础，而其逻 辑起点则在于政治意志与法律意志的转换，正是经由这一意见表达、意志集中和意志转化的 程序，政治权力获得了自身的合法性基础。在一定意义上，人类社会的政治实践史就是公共 利益和个人利益相互博弈并达到动态均衡的历史。一方面，国家权力必须从对个人权利的维 护中获致自身的合法性；另一方面，国家权力也具有其相对独立性，在国家权力经由权利让 度而产生之后，就获得了相对独立的地位，国家权力需要按照自己的固有逻辑运行。正因为
 
如此，政治法学必须对国家权力和公民权利及其互动关系所具有的价值予以充分关注。 二、政治法学的基本范畴

政治法学必须研究政治权力的合法化形式、政治意志表达的正当化机制、政治权力产生 的合法途径、政治权力运作的正当化路径、政治权力运作的核心内容，因而政治法学的基本范 畴应该包括政治与法律、政治与民主、政治与选举、政治与程序、政治与公共利益等关联概念。
(一)政治与法律：政治权力的合法化形式
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政治的中心问题是权力和价值的权威性分配，政治就是社会各种利益集团围绕着权力
的取得和运用制定价值的权威性分配规则的活动，就是规定什么人在什么时候用什么方式 获得什么价值的过程。1因此，政治必然和法律紧密地联系在一起，与利益集团之间的斗争形 式联系在一起。在自由主义的政治意识中，利益集团之间的利益冲突只是法律框架内的政治 斗争，是发生在立法和司法机构里面的法律斗争。但施密特从非常状态出发，认为“所有政治 活动和政治动机所能归结成的具体政治性划分便是朋友与敌人的划分。睨主权者在非常状 态下必须打破在常规状态下所要遵循的法律甚至宪法为民族或国家的生存需要作出决断， 所匕上‘‘非常状态能够证明一切：它不仅确认规范，而且确认规范的存在，因为规范只能来自非 常状态”。3因此，紧急状态下政治与法律表现出极端紧张的关系。
在哈贝马斯看来，法律却不能简单地因为政治需要而加以牺牲，实际上法律与政治之间
存在着～种构成性关系。“法律和政治权力，在它们能够承担自己的功能——也就是稳定行 为期待和有集体约束力的决定——之前，必须相互为对方履行功能。法律从权力那里获得强 制性质，而只有法律才赋予权力以法律形式，这种法律形式又进一步赋予权力以约束性质”。
4正是通过这样的循环，法律和政治互相完成了自身的合法性证成。这种构成性关系反映在 立基于商谈论的权利体系之中。就法律对政治的依赖而言，“如果在权利体系中实现的私人 自主和公共自主的相互交叠要能够持久，法律化过程就不能局限于私人的主观行动自由和 公民的交往自由。它必须立刻延伸到那个在法律媒介中已经预设了的政治权力塥。立法过程 的政治意志的形成过程也必须依赖于实行和贯彻所采纳的纲领的执行权威机构。而“个人的 受法律保护的权利，具体表现为一些基本权利中，它们为要求建立一个进行独立、公正审判 的司法机构提供了理由”。6也就是说，权利体系要能够生成和实施，只有通过那些作出对集 体有约束力之决定的政治组织才能实现，政治权力通过法律为权利体系的确立和实现提供 了可能途径和基本保障，在这一过程中，政治权力一直是作为一种背景和潜在强制出现的。 正是由于政治权力的作用，法律才具有了形成稳定的行为期待的功能。施密特也认为，“制宪 权的主体能够对自身政治存在的类型和形式作出具体的总决断，也就是说，能够决定整个政 治统一体的存在，一切其他的宪法法规的效力均来源于这种政治意志的决断”。7而法律的制 定与实施实际上是政治主体对社会利益和价值进行的制度化和规范化分配，这种模式化的 分配方式首先意味着对利益的政治衡量，从而必然是一种政治妥协的产物。
另外，政治权力要合法地使用也必须通过法律来实现。对政治权力而言，法律的作用首 先是工具性的，“借助于法律的这种工具功能，国家权力部门的规范权威获得了制定具有法 律约束性的决定的能力”。8法律帮助政治权力形成T-值权力代码，法律赋予政治权力以法 律的形式，因此谁掌握了国家权力，谁就有权发号施令并要求别人的服从，法律成了政治权 力的组织手段。法律对政治权力的更为重要的作用在于，法律可以赋予政治权力以其必需的 合法性。在这个意义上，法律对政治权力的作用是构成性的。“政治权力只有通过一种以基本 权利形式而建制化的法律代码，才能发展起来。舢具有集体约束力的决定之所以具有集体

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约束力，其实是来自于这些决定所具有的法律形式，至少在法治国中，政治权力必须以法律 为前提，“法律和政治力量的同源构成和概念交叉要求进行～种范围更广的合法化，也就是 说要求国家的制裁权力、组织权力和行政权力本身必须通过法律的渠道”。10诚然，法律可以 为政治权力提供合法性，但是这只有在能够提供正义的来源的时候，法律才具有提供合法性 的作用。这意味着法律自身必须具备合法性。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）