1.2.2 执法
　　要依法执法，做到有法可依，有法必依。党的十八大提出关于全面推进依法行政，到2020年基本建成法治政府的新目标，十八届三中全会又进一步明确了推进法治中国建设的新要求，并提出深化行政执法体制改革，十八届四中全会提出深入推进依法行政，加快建设法治政府。国家新闻出版广电总局确定2014年是执法监督检查工作“制度建设年”。依法执法就是以相关法律法规作为政府权力的基本准则，合理合法要求行政量裁权的种类与幅度，做到不偏袒、不歧视、相同情况相同对待。
　　1.2.3 日常监管
　　要加强文化市场的日常监管。政府应加强对出版物市场的检查力度与频度，坚持日常巡查，实行不定期突击检查。对于阻碍执法活动开展或屡教不改的人员加大惩罚力度。对学校周边及公交站点的出版物进行反复清查，严格查处危害青少年身心健康的非法出版物和侵权盗版读物。对于举报非法出版物的市民予以嘉奖。重视执法人员队伍建设，保证执法人员基本文化素质与道德修养，做到执法人员懂法、守法、文明执法。
　　1.3 公共服务的提供者
　　政府要深入实际、为企业办实事，及时了解企业主体的需求。要实现政府职能由管理型向现代服务型的转变。
　　1.3.1 为企业设立文化产业平台
　　政府作为公共服务的提供者应为文化企业搭建公共服务平台。近年来，政府搭建了不少文化产业服务平台。这些平台对当前文化企业的发展起到了促进作用。
　　文化部文化产业投融资公共服务平台是为完善我国文化产业的投融资体系，建立健全文化产业资本的多层次市场、促进文化产业与金融业融合发展的专门性的网络公共服务平台。它的主要功能是对文化企业的信贷申请、补贴申报、产权交易进行在线受理，并开展上市推荐、业务咨询、项目推介等服务。平台的建立为推动文化产业健康发展提供了有利条件，如平台中“文化企业信贷申报评审系统”的建立为文化企业提供在线申请银行贷款的服务。企业贷款申请经专业部门审核，最终由文化部将其中发展潜力好、符合国家政策规定的文化企业的项目推荐给与文化部合作的银行机构，这些银行机构如中国银行、中国工商银行等遍布全国各地，在接到系统提供的文化企业贷款申请后，便可迅速为其提供服务。在2014年11月25日举办的第三届中国文化产业资本大会上，文化产业司巡视员表示文化部正制定开展文化金融合作实验区的决定，具体方案将于2015年公布实施。这一举措将加快推进我国文化产业投融资体系的建立，为广大文化产业小微企业提供更加便捷的服务。
　　与之类似的公共服务平台有数字文化产业公共技术服务平台、文化产业人才平台、文化产业营销服务平台等，这些平台分别为广大文化产业企业的发展提供技术研发、人才培养、展示交易等服务。
　　1.3.2 建立文化产园区
　　文化产业园区是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域。文化产业园区是文化创意产业的孵化器，具有研发创新、教育培训、促进就业、展示休闲、交易创汇等功能。政府通过为文化产业园区中的企业提供办公场所、财政补贴、优惠的税收政策，帮助文化企业发展。
　　2014年5月，文化部举行第三批国家级文化产业示范园区与国家级文化产业试验园区的授牌仪式。上海张江文化产业园区、开封宋都古城文化产业园区获得第三批“国家级文化产业示范园区”称号。国家首批国家级文化产业试验园区为广州北岸文化码头、黑龙江文化创意产业园、长江天心文化产业园区、中国曲阳雕塑文化产业园。
　　2 市场角色定位
　　现代文化市场体系中，市场机制是一个有机整体，其构成要素主要有价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制。
　　2.1 信息的传递者
　　市场信息包括价格信息与各种商品交换过程中产生的经济信息。经济信息包括生产信息、消费信息、计划信息、统计信息、控制信息、经营信息等。它们分别来自经济单位的内部与外部，所以也可以称为外源信息与内部信息。从类型看还可分为整体性信息与局部性信息、长信息与短信息。在整个市场经济环境中，这些经济信息不断地产生与使用，是构成客观经济过程的基本要素。
　　传递信息是市场的基本功能之一。市场作为信息的传递者，通过发出价格信号为生产者与消费者提供有关市场稀缺状况的各种经济信息，这些信息反映商品的供需状况以及文化资源的配置情况，对市场的供求变化起到预示作用，从而引导市场行为。
　　在有效的市场竞争体制下，文化市场中的价格形成是由各个市场参与者共同形成的结果，不取决于某个人或者是团体的意志，这样的价格信息客观而准确地反映市场的真实状况，保证交易双方客观、全面、及时了解市场信息，并可降低交易风险，降低人们面对交易时的不确定性，从而提高经济效率。此外，市场传递信息具有及时性、客观性、分散性、便捷性与低成本的特点，这些特点节省了交易者搜集、加工、整理、使用信息各个环节时的成本费用。然而，市场信息有真有伪，市场主体若想有效利用市场信息，需加强对市场信息的辨别能力。
　　2.2 文化产业经济结构的优化者
　　经济结构包括产品结构、企业组织结构、产业结构等。
　　首先，市场作为文化产品结构的优化者能够协调商品供求结构平衡。由于市场使用了价格杠杆，通过扩张与缩减生产来调整供求结构，使其与现存的需求状况基本一致。因为“人们的货币选票影响物品的价格；这些价格成为决定各种物品的生产数量的指南”[3]。在市场经济环境中，人们生产商品都是根据他人的需求生产，生产多少与生产什么样的产品也取决于市场需求与市场价格。如我国文学市场上网络玄幻小说《斗破苍穹》，出版后销量巨大，随之市场跟风出现了许多类似的玄幻小说，一时间玄幻小说风靡文学市场。

       其次，市场对企业结构的优化作用表现在市场机制下的企业为了自身生存的需要必然与其他竞争者比拼产品质量与服务，这使效率高、活力好的企业在市场上继续存活，经不住市场竞争的企业被淘汰掉，从而使整个文化市场的企业组织结构得到优化。我国对文化事业单位进行转企改制这一举措优化了产业结构，使得原先靠国家政策补贴的企业开始自负盈亏，参与市场竞争。这些单位以前既无盈利动力，也不存在承担亏损的压力，因而效率低下。转企改制后，市场竞争将会淘汰一批不思进取的企业，从而提高整体社会企业的效率。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）