4．及时调整和优化政策扶持偏向与力度 首先，CDM政策应强化适当的区域倾斜，以更
好促进中西部地区的可持续发展。我国中西部贫
穷落后地区，地处长江、黄河中上游，其可持续发
展能力直接影响和决定全国的可持续发展。 其次，要用强有力的政策措施优化CDM项目
结构。为了让CDM项目更好促进我国可持续发 展，政府要从财政税收、信贷、资本市场直接融资、 项目资本金要求、设备折旧政策等方面，制定更有 力的政策来优化我国CDM项目结构，以期大大提 高新能源、可再生能源和节能降耗项目在我国注 册CDM项目中的比重。
最后，我国的CDM政策应更多鼓励外国先进 技术对华转让。对那些能带来较好技术转移效果 的CDM项目应给予更多优惠，用利益驱动来提升 CDM项目的技术扩散效应。
5．积极争取国际排放权贸易的裁判权 中国作为CDM的主要供应大国，必须积极争
取参与制定国际排放权贸易的相关规则和标准。 当务之急是要尽可能影响CDM项目注册、CERs 核证的相关规则和标准的制定与修改。从长远来 看，中国还不能仅仅局限于对CDM的利用，2012
年后，国际社会很可能要求中国承担一定的减排 义务，那是我们就不只是参与CDM项目，而是要 全面参与国际排放权贸易。据一些国际机构预 测，国际排放权贸易将很快超过国际石油贸易。 面对这样一个巨大的市场及其交易规则，中国必 须积极主动去争取自己的相应地位，尤其是裁判 权地位，要尽一切可能使中国成为这一市场的规 则制定者和修订者之一。这不仅有利于中国从 CDM项目中获得更充分的利益，而且有利于中国 获得国际排放权贸易体系中应有的贸易利益。

注释：
①数据来源：根据联合国气候变化框架公约网站的统计数据 整理，2009—0r7—23。
②数据来源：本表系作者根据联合国气候变化框架公约网站 的统计数据(2009—07—23)整理、编制。
③表2和表3数据系作者根据国家发改委应对气候变化司截 至2009年7月14日公布的数据整理所得。
参考文献：
[1]联合国气候变化框架公约[X]／／(京都议定书)[z]．(第
三条)(第一款)．
[2]联合国气候变化框架公约[A]11(京都议定书)[z]．附 件九                                              ～
[3]http：／／baike．baidu．eom／view／1618751．htm．
[4]顾列铭．碳交易催生中国CDM投资热[J]．上海经济，
2007(1)：27—29．
[5]魏一鸣．关于我国碳排放问题的若干对策与建议[z]．
[6]联合国气候变化公约网站统计数据：http：／／unfecc．int／
2860．php／．

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