随着我国经济结构的高级化和消费结构的精神化,文化产业成为一种潜力巨大的新兴经济门类。在金融危机的阴影下,文化产业逆势而上,日益成为拉动中国经济增长和转型的重要力量。与文化产业的高成长性相对应,文化产业的高风险性也是业界的一个共识。高增长性的高风险产业往往需要金融资本的创新性支持。当前,我国文化产业与金融资本的对接,有困惑亦有收获。
　　
　　一、我国文化产业融资的系统性困境
　　
　　进入新世纪以来,我国文化产业在改革和发展中释放出了巨大的生产力,跨越式的发展态势对金融资本形成了强烈的渴求。与此同时,我国的金融资本由于对房地产等领域的过度投资,泡沫化的危机日益显著,金融资本对于文化产业等创新型经济部门的兴趣逐渐浓厚。文化产业与金融资本你情我愿,也不断有婚配成功的好消息传出。但是,必须注意的是,我国的文化产业融资目前依然还存在一种系统性的融资困境,这主要表现在三个方面:
　　其一,由于受传统文化体制的影响,市场化的文化产业融资主体发育迟缓,融资能力较弱。在市场经济条件下,市场要在配置生产资源和要素过程中发挥基础性作用,这就需要一大批自主经营、自我积累、自我发展、自我激励、自我约束的市场运营主体,在资本市场中,则尤其需要能够承担投融资风险的市场化主体。目前,我国规模较大的文化产业部门,大多是尚处于转型改制过程中的国有单位,市场化程度还很不足,资本运营的风险意识和实际风险控制能力也很弱;而大量民营形态的中小型文化企业,则由于规模偏小和商业模式不成熟等原因,融资的资质和能力还很不足。
　　其二,各类文化产业资本的投入机制不成熟,金融资本的观望试探心态显著。目前规模较大的文化产业资本主要来自财政、国有资本还有非公资本三个方面。就财政作为文化产业的融资主体而言,由于传统财政体制的影响,财政在文化领域投入的范围失当、效率低下,存在明显的越位和缺位现象,很难说已经确立财政在文化领域的公共投资者的角色。就国有资本而言,由于文化管理体制的限制,国有资本的事业属性和企业管理之间纠缠不清,企业的经营行为往往要受到一些非市场因素的影响,它们在文化产业投融资方面的主体性尚在建设之中,还有待时日。就非公资本而言,由于我国的文化体制和资本市场的不完善,无论是民营资本还是外资,进入文化产业投融资领域的通道方面并不通畅,文化产业的产业链整合并购存在严格的制度性壁垒,文化产业整体上市难度大,风险资本的退出机制不完善。可以说,非公资本对我国的文化产业是强烈关注小心试探。
　　其三,由于我国文化产业的特殊性,文化产业投融资的体制机制还很不稳定。这是制度建设层面上的问题。2009年国务院颁布了《文化产业振兴规划》,提出“文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体”,文化产业的发展要“坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一”。我国文化产业的市场属性得到了一定程度的认可,但意识形态和文化安全的考量依然是基调。由于这种制度性的原因,在我国的文化产业领域,行政作用和市场力量纠结共生,尤其体现在作为宣传喉舌的传统主流媒体方面,而媒介渠道又是文化产业链中关键性的环节,是文化创意内容实现市场价值的基本途径。这种制度性的产业缺陷,一方面对于整个文化产业的盈利模式造成深刻制约,另一方面也会导致资本市场不可控的各种系统性风险。
　　随着我国文化体制改革的不断深化,文化领域投融资的准入政策在某些方面逐渐有了较大的突破,对于打通社会资本进入文化产业投资领域具有重要的意义。但是由于关键的制度性壁垒的存在,文化产业投融资的体制机制存在很大的不稳定性,市场化和法制化的建设之路还任重道远。
　　
　　二、我国文化产业融资环境的变化与趋势
　　
　　我国文化产业融资存在系统性的种种问题,但这属于改革发展中的问题,因此也会在不断深化的文化体制改革和日益蓬勃的文化大发展大繁荣中得到逐步的改变和调整。困境中往往孕育着更大的机会和希望。
　　
　　1、政策环境
　　政策问题是当前我国文化产业投融资的基本制约性问题。我国文化产业领域的资本准入政策与体制机制探索,大致经历了由点到面又由面到点的实践过程。在这样的进程中,文化产业融资的政策环境不断优化,文化产业的金融支持力度不断加大,措施日益到位。
　　2003年12月31日,我国的文化体制改革正式发轫,国务院颁发了《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》两个重要文件,在文化投融资的准入政策方面有了历史性的突破,打通社会资本进入改革试点的文化产业部门的融资瓶颈。在改革试点经验的基础上,2005年8月国务院发布《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》,从鼓励、限制和禁止三个方面对于我国文化产业领域的投融资作了系统规约。
　　2009年7月,在国际金融危机背景下,国务院发布《文化产业振兴规划》,明确提出加大财税扶持力度,加大金融支持。这标志着我国的文化产业投融资政策由面上的普泛和僵硬又向具体准确的点位落实和突破。紧随其后,一系列行业性管理部门的专门性相关投融资政策密集出台:2010年1月1日,国家新闻出版总署出台《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》;2010年1月25日,国务院发布《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》;2010年3月19日,中宣部等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。
　　
　　2、经济环境
　　连续高速增长的中国经济,为我国文化产业创造了巨大的直接精神性需求和丰富的间接生产性需求,这应该是我国文化产业受到金融资本青睐的主要原因。
　　(1)经济高速发展,居民文化需求潜力巨大
　　根据2010年《社会蓝皮书》,2008年我国GDP为300670亿元,总人口13.28亿人,人均GDP22640元,即3313美元。我国2009年城乡居民的恩格尔系数分别降低到37%和43%左右,我国总体上已经开始进入大众消费的新成长阶段。迅猛增长的精神文化需求与我国文化产业的相对滞后和文化生产力不足之间的矛盾日益突出。
　　按照国际发展经验,恩格尔系数达到30%～40%左右时,文化消费在个人消费中的比例大约 占20%。如果按照这个标准计算,我国居民的文化需求满足程度不足国际同等发展程度国家的1/4,文化消费的潜力巨大。 (责任编辑：南欧)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）