急并且严明一致的对外政策”，¨o美国对欧洲一体 化政策的调整经历了一个过程。所以不难理解， 克林顿总统1994年1月发表其第一个关于欧洲 一体化的政策声明时，宣称他的政府支持欧洲联 盟及其发展更加强大的共同机构，美国不仅支持 欧洲搞经贸联盟，原则上也赞同欧洲发展共同外
交与安全政策，以及使西欧联盟发挥更加重要的 作用；其政府对于“法德之间以及其他(欧洲)国家 之间有可能建立起更大程度的欧洲安全合作的前 景并不感到恐慌和忧虑”o[13](P．20)随着对国家利益
重新界定的完成，以及“9．11”事件和伊拉克战争 的爆发，美国调整后的欧洲一体化政策日渐清晰。
美国采取的主要措施一是通过北约东扩在欧 洲内部建立一个亲美阵营，利用中东欧国家对美
国的安全需求来牵制和限制欧盟。二是转变北约 职能。通过改造后的北约继续保持对欧洲的控 制，以此抵消欧盟试图通过发展共同外交与安全 政策谋求对欧洲事务主导权的努力。【141三是积极
介入欧盟扩大事务，支持亲美国家人盟，以此增加 约束和控制欧盟的筹码。【l列
伊拉克危机爆发后，美国抛出“新、老欧洲” 说，指责反对美国的法德等大国为“老欧洲”，称支
持美国对伊拉克动武的中东欧国家为“新欧洲”。
至此，美国“新欧洲”战略最终形成。所谓“新欧洲”战略，它根本上是冷战后美国对欧战略调整的
产物，其出现带有某种必然性。冷战后美欧矛盾 的激化加快了美对欧战略调整的步伐。中东欧国 家积极靠拢美国为“新欧洲”战略的形成提供了必 要的基础。伊拉克危机的爆发只是一个“引子”， 促使美“新欧洲”战略浮出水面。与冷战时期美国 奉行的支持西欧一体化、建立跨大西洋军事联盟 以遏制苏联的传统的对欧战略不同，“新欧洲”战 略作为冷战后美维护国家利益、谋求建立单极霸 权的全球战略的一部分，其目标是分化和削弱欧 洲，即美试图通过北约的扩大在欧洲内部建立一 个亲美阵营，以此牵制和限制欧盟的强大。【lu
结束语

2008年7月，美国务卿赖斯再次在《外交》杂 志上发表文章《国家利益的再思考：面向新世界的 美国现实主义外交政策》，对布什政府8年来的对 外政策及取得的成就进行了盘点。赖斯的文章反 映出，其对美国的欧洲一体化政策是满意的。一 方面，在激烈的竞争中，美国仍然保持绝对领先的 优势地位，“美国领导世界的能力不是问题，问题 是其意志”(后文引用不再注明)。¨叫另一方面，虽 然与法德等老欧洲国家关系一度陷入危机，但基 础依然牢固，“我们与传统盟国的友谊是当今时代 最引人瞩目的事情，建设一个完整、自由、和平欧 洲的目标已接近成为现实。美国对强大、团结而 富有凝聚力的欧洲持欢迎态度。”“八年来，我们和 传统盟友之间无论有过什么样的分歧，他们仍然 想要一个自信、敢于承担责任的美国，因为当今世 界的问题没有美国很难得到解决。”第三，成功地 对北约进行了改造，并将欧盟有效地纳入其框架
之中。“跨大西洋关系的两大支柱北约和欧盟因
条约》的简化版)，希望借此将一体化进程带出困
境。但该条约在2008年6月爱尔兰的公投中又 遭到否决，欧洲一体化进程再度陷人困境。在
2008年12月的欧盟首脑峰会上，与会领导人向爱 尔兰作出让步，以换取其再次举行全民公决的承
诺，【1副力争原计划2009年1月生效的《里斯本条 约》能在2009年底前生效。从历史上看，欧洲一 体化进程是在挫折中前进的，一体化进程不会因
《里斯本条约》的暂时困难而停滞。欧洲将会在与 美国的合作与竞争中，在与美国的控制与反控制 的斗争中，将一体化继续推向前进。

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新成员的加入而得到了成功改造，12个前苏联阵 营国家人盟北约，无论是派兵阿富汗还是伊拉克， 都为联盟增添了新的力量。～‘和以前一样，我们在 美洲、欧洲和亚洲的盟友依然是世界秩序的支柱， 我们正在对他们进行进一步的改造以迎接新时代 的挑战。”相比之下，哥伦比亚大学国际关系与公 共事务教授、美国前负责公共事务的助理国务卿 詹姆士•鲁宾则没有赖斯那么乐观，他认为，“今 天的美国在关键问题上缺少欧洲的支持，欧洲对 美国的领导地位已经丧失信心。”【l列应该看到，鲁 宾的警言和积极地为恢复美欧的盟友关系建言献 策，目的是为了自己的国家利益。美国对欧洲一 体化分化、防范加限制的总体政策取向不会变。 近年来，欧洲一体化历经波折，但并未放弃其扩大 和深化的努力。2005年，《欧盟宪法条约》在法国 和荷兰全民公决中被否决，一体化进程受阻。欧 盟经过长达2年的“反思期”和艰苦谈判终于在(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）