满，屡屡对美国说“不”，特别是冷战结束以来，美 欧之间矛盾与摩擦频繁发生。
三、冷战后的美欧矛盾与分歧 冷战时期，美国国家利益的核心是确保国家安
全。其全球战略的根本目标是遏制苏联及其盟国，
防止“共产主义”扩张。原苏联、东欧演变之后，世 界格局发生巨变，意识形态不再是处理国家问关系 的最高准则，国家利益结构日益复杂化，经济利益 在国际关系中地位目益重要。【_¨冷战后美欧在追求 各自国家利益的过程中，由于缺少冷战时期的意识 形态联系纽带，矛盾与分歧日益凸显。冷战后美欧 之间的矛盾与分歧主要集中在以下几个方面。
(一)贸易争端。尽管乌拉圭多边协议消除了 美欧间大部分的贸易争端，后来双方又通过谈判 达成了关于电信和金融服务的多边协议，但依然 存在的和新出现的争端仍然困扰着双方经济关系
的发展。这些争端可分为两类。一类是传统性质 的进口关税和配额争端。90年代后期，欧盟限制 进口美国香蕉引起美国强烈不满，在1999年初险 些发生一场“香蕉战”，后经世贸组织干预才使危 机得以化解。欧盟成员国扩大导致美国丧失其对
西班牙和葡萄牙的农产品出口市场和对奥地利、 芬兰、瑞典的电子元件免税出口，美国为此同欧盟 发生激烈争吵。另一类是因安全和环境原因产生
的有关产品调节(regulation)方面的争端。美国和 欧盟在这方面的争端主要集中在食品领域，主要
围绕荷尔蒙牛肉、疯牛病及基因改性作物等问题。
1994年4月欧盟委员会宣布禁止从美国进口任何 含有荷尔蒙的牛肉。这一禁令遭到了美国的强烈 反对?世贸组织随后也裁定欧盟的禁令缺乏科学 根据，但欧盟委员会仍不肯罢休，声称将进一步收 集科学证据以证明其禁令是合法的。双方的另一 个矛盾焦点源于大西洋两岸对转基因农作物产品 态度分歧。美国人一般都认可基因改性作为一种 现代农作物种植方式并接受对其产品安全作出的 科学鉴定，而欧洲人则对这些“非天然的”产品的 安全性持严重怀疑的态度。
(二)围绕经济政治化的争端。90年代，美国 日益将经济制裁作为对付所谓“邪恶国家”的一个
工具，欧盟及其成员国对美国将经济政治化的做法却不认同，拒绝与之配合。美国国会在1996年
先后颁布了“赫尔姆斯一伯顿法”和“达马托法”， 对同古巴做生意的外国公司(包括欧洲公司)和对 伊朗、利比亚的能源工业进行投资的外国公司(包 括欧洲公司)实施制裁，引起欧盟方面的强烈反应 和谴责，宣称有权为维护自身利益而采取必要的 措施，还威胁要把此争端提交世贸组织进行裁决。 让美国更为不满的是，美国在欧盟中的亲密盟友 德国在1996年还同古巴新签了一份投资协定，并 在事实上已成为伊朗最大的贸易伙伴。
(三)争夺欧洲安全事务主导权。冷战时期西 欧没有自己独立的防务能力，必须依赖美国在欧
洲强大的军事存在方能保全自己，这种状况使欧
洲盟国同美国的政治关系极不平等。90年代初， 欧洲人独立自主的防务意识日益增强。“欧洲是 欧洲人的欧洲”、“欧洲必须进一步加强自主防务” 等呼声四起。[8】‘帅76。77’欧盟着手将其职能扩大至 安全和防务领域，建立欧洲自身的防务力量，美国 对此做出强烈反应。1991年11月，布什总统公开 警告西欧说：“如果你们的最终目标是要建立自己 独立的防务，那么今天就应该告诉我
们。”[9】(B啦州美国人很清楚，欧洲人搞独立自主
的防务是迟早的事，为遏制欧盟在欧洲安全防务 上另搞一套，以继续保持美国在欧洲安全上的主 导权，就需要利用北约，把欧洲防务的战略行动纳 入北约这个框架之中。90年代，美国积极推动北 约东扩和职能的转变，并于1999年4月在北约华 盛顿首脑会议通过了新的《联盟战略概念》文件， 即“北约新战略”，以此继续主导欧洲事务，并利用 北约继续推行其称霸全球的扩张战略。尽管如 此，欧盟并未放弃朝着既定目标努力，并在不断取 得突破。1999年12月，欧盟赫尔辛基首脑会议正 式决定在2003年以前组建欧洲快速反应部队。
2000年12月召开的欧盟尼斯首脑会议审议通过 了欧盟实施共同安全与防务的计划。
(四)不同的战略目标、安全观、安全政策。 “9．1l”事件后，美国大幅调整全球战略，美国的新
战略更加突显美国的安全和利益。美国试图利用 东西方力量对比的失衡，追求绝对优势和绝对安
全，防止可能的竞争对手出现，以建立单极世界霸
权。与此相应，随着对美国安全依赖的减少和一 体化带来的经济实力的增强，欧盟不愿继续听命 于美国，寻求建立与美国地位平等的伙伴关系，并 谋求成为世界中强大的一极。2001年底欧盟首脑 会议通过的《关于欧洲前途的宣言》指出，在新的 国际形势下，欧盟必须重新定义其在世界上的地 位．“更加认识到自身特性与拥有的王牌，为一个 新的多极化的世界提供典范”。【1剖欧盟的战略目 标显然是与美国的单极独霸战略相冲突的。美国
看到，欧洲一体化不断取得新突破向纵深推进，有
可能在“法德轴心”的带领下实现新的统一，而这 正是美国所不愿意看到的。【lu伊拉克战争彻底暴 露了美欧在战略目标、安全观、安全政策方面的尖
锐矛盾与分歧，同时也显示了法德等老欧洲国家
对美国说“不”的勇气和决心。 四、冷战后美国欧洲一体化政策的调整 冷战时期，美国总体上对欧洲一体化持强烈
支持的态度。虽然60年代戴高乐领导的法国公
开向美国的欧洲霸权提出挑战曾导致美国重新评 估其欧洲一体化政策，开始意识到欧洲一体化不 能脱离同美国的合作，必须在大西洋框架内进行。 但是，出于对抗共同的敌人苏联的需要，大西洋两 岸的矛盾得到了有效的遏制和化解。正如基辛格 在70年代写道：“只有建立起一个联邦的欧洲，才 能消除欧洲的战争，形成对苏联的有效抗衡，将德 国永久不可分地同西方拴在一起，并且与我们一 起承担领导世界的责任与义务。”【12]∽143—48’
冷战后，面对来自日益强大的欧盟的压力和 挑战，美国开始调整其欧洲一体化政策，对欧洲一
体化支持的附加条件越来越多，越来越苛刻；在经
济领域，更加突出自身利益；在政治、外交、安全领 域，更加谨慎，更加注意防范和遏制法德等大国的 离心倾向和主导欧洲的努力。当然，由于美国冷 战后初期对国家利益定位不清，缺乏“区分轻重缓(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）