风险应急联动机制。风险事件往往发生突然,且没有按照常规程序进行处理的时间。如果不能迅速、果断、有效和及时地控制局面,就有可能使矛盾激化、事态扩大,产生严重的后果。因此应提高水电移民风险相关群体的危机
风险应急联动机制。风险事件往往发生突然,且没有按照常规程序进行处理的时间。如果不能迅速、果断、有效和及时地控制局面,就有可能使矛盾激化、事态扩大,产生严重的后果。因此应提高水电移民风险相关群体的危机管理意识与能力,按照综合化、专业化和系统化的要求建立应急管理体制。由于水电移民风险应急管理需要发挥多个部门的综合力量,因此,应建立健全风险应急联动机制,完善应急预案,使得在风险发生时,相应的风险管理主体能够上得去、挺得住、拿得下。同时还应建立和完善突发风险事件的制度化管理,有效应对作为水电移民风险积聚点的群体性事件,维护社会稳定和经济的可持续发展。
5.完善风险治理网络建设
依据风险管理逐步向治理发展的趋势,笔者尝试提出建设风险治理网络,支撑和保障动态协同风险管理模式的运行。风险治理网络是一个全主体、全危险要素、全过程应对水电移民风险的长期合作网络和制度平台,由政府及其职能部门、业主、社会组织、移民个人及家庭等,作为地位与权力彼此平等的决策主体或行动主体,各自明确其具体角色、法律责任和恰当的行为响应,在共识原则与默契套路之下,不约而同地按照统一的风险管理话语与行为规范,共同开展水电移民风险的消减与管理工作,各主体在各司其职、各尽其责、各避其险之中自动实现共同应对、协手应急、联合避险。从理论基础而言,风险治理网络引入了现代政府的公共治理理念,将治理思想与方法作为构建水电移民风险管理体系的理论依据和指导方针,在理顺政府组织及相关力量的摹础上,制度化地引入社会全主体力量的参与。从结构一功能的层面,风险治理网络是一个多主体间的合作网络和扁平结构的组织体系,各治理主体彼此之间的关系由原来的垂直高耸的金字塔结构,演变为以政府为核心、其他社会主体制度化协同合作、共同治理风险的网络结构,具有整合力量、协同各方的强大功能。在权力制衡中共享信息、共担责任、分担风险,形成常态管理与应急管理的上下联动、网络应对的格局。
6.强化风险管理研究与实践结合,提高风险管理水平
水电移民风险管理还是一个不很成熟的专业,其理论研究十分匮乏,己经影响到了水电移民工作的顺利开展。因此,应陔加强水电移民风险管理理论研究和学科建设,借鉴国内外风险管理理论研究探索与实践经验,结合西部水电移民工作实际,为水电移民风险管理文践活动提供理论依据,构建适合西部水电移民工作特点的风险管理体系。同时加强水电移民工作人员的风险管理知识和技能的培训,强化组织队伍建设,提高西部水电移民风险管理水平。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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