2.网络舆情非理性表达加速群体性事件的恶性发展
　　由于网络舆情具有主体众多、议题广泛而随意、稳定性差、叛逆性与现实针对性强等特点，这大大增强了网民舆情表达非理性化、情绪化倾向，常常成为群体性事件恶性发展的重要的推动、刺激因素。在网络这一匿名化和虚拟性空间，网民处在一种缺乏社会、道德和行政约束力的状态下，网民的活动和行为不被标识，个体只强调权利而淡化责任，这样容易使人失去社会责任感和自我控制能力，导致情绪化、偏激化、负面化的舆情充斥于网络。在网络中，极端式的表达盛行，出惊人之语，发古怪之议，挑战权威，彰显个性；在众多的论坛、BBS上，攻击谩骂和人格侮辱随处可见，成了宣泄情绪最常见的方式；现实中的一些矛盾冲突和“仇官”、“仇富”情绪在网络上常常被无限放大，在“群体极化”的网络氛围中，一些网民习惯性地“有罪推定”，甚至到了逢官必反，逢富必骂的地步。此外，网络谣言泛滥更是网络舆情非理性表达最突出的表现。在网络上，人人都是消息传播者，过去被排拒在媒体之外的小道消息、八卦或者耳语，如今可堂而皇之的公开传播，而网络传播的高效性更是加大了网络谣言的杀伤性。网络谣言有的是网民的信口开河和胡言乱语，有的则是以讹传讹，有的更是恶意炒作、挑拨离间、制造事端。网络谣言、网络上各种偏激言论的广泛传播，不仅误导民众，蛊惑人心，在民众中引起很大的情感波动，加重社会非理性情绪，而且常常对处于萌芽状态或初始阶段的群体性事件推波助澜，使得简单事件复杂化、局部问题全局化、经济问题政治化，由此使群体性事件规模扩大、矛盾复杂、冲突加剧，带来更大范围、更为严重的社会危机。
　　3.网络舆情对政府应对群体性事件提出了新的挑战
　　随着网络技术的快速发展和各种网络新媒介的广泛应用，利用网络组织策划群体性事件，或围绕已发生的群体性事件进行网上炒作，越来越成为群体性事件发展的一个重要动向。近年来发生的群体性事件，几乎都与网络有关。由于网络舆情传播的及时性、开放性、互动性和匿名性等特点，党政机关越来越难以对网络实施有效的监管，网络舆情的高涨对政府应对群体性事件提出了新的更大的挑战。一是群体性事件舆情的突发性和传播的无边界性对政府的即时反应速度与能力提出了挑战。网络信息是以光速传递的，再加上网络舆情常受到“群体极化”机制的影响，通常情况下，偶发事件 2至3小时就可以在网上出现并迅速蔓延形成群体性事件。如相关部门应对迟缓或处置失当，极可能引致负面舆情的聚集与爆发，并演变为恶性事件，给政府和社会带来更大的冲击。二是网络信息内容纷繁复杂，各种各样的舆情充斥在互联网上，这对群体性事件舆情的引导和处置无疑是巨大的挑战。网络这种超时空的信息链接，使得任何信息，无论真假，只要足以吸引公众眼球，能够引发公众共鸣，就有可能迅速在网络上扩散蔓延。伴随着群体性事件的发生，常常是网络信息爆炸和信息泛滥，各类虚假消息、过激言论和网络谣言充斥其中，极易在民众中引发各种猜疑、谣传甚至恐慌，给群体性事件处置造成非常不利的影响。三是群体性事件舆情传播途径的多样性，也使相关部门难以对网络舆情的传播进行有效监控。随着网络信息传播方式日益多样化，通过即时通讯、手机短信、微博客、博客、网络论坛等，每一个网民都可以成为信息的发布者和传播者，“众声喧哗”成为这个时代的典型舆论特征，社会控制力减弱，不论是政府官员还是各类精英，都不得不适应“去中心化”的信息流动大趋势。由于传播主体的多元化、信息传播的自由化，任何组织和个人都不能再完全决定和控制网络舆情信息的内容，这也大大增加了群体性事件舆情信息收集、整编、引导与监控的难度。
　　三、完善网络舆情应对机制，做好群体性事件疏导化解的对策思考
　　当前，网络表达对群体性事件的影响力正日益增强，网络舆情与群体性事件发生发展的内在联系正日益加深，改进和加强网络舆情的引导、控制与回应，成为做好预防和处置群体性事件工作的重要环节。在群体性事件预防与处置中，党政部门应该密切关注网络舆情动态，高度重视网络舆情在事件发生、发展以及演变过程中所起的作用，采取有针对性的措施强化对网络舆情的监控和引导，在情绪疏导和矛盾化解上多下功夫，不断提高群体性事件的处置和应对能力。 1.建立网络舆情监控预警机制，增强对群体性事件的防范能力
　　加强网络舆情信息汇集分析，及时掌握舆情动态，完善舆情预警机制，是做好群体性事件预防和处置工作的基础。首先，要建立健全网络舆情汇集分析机制。明确专门的机构和人员负责监控网络舆情动向，把握舆情收集重点，及时掌握具有敏感性、苗头性、倾向性等不利于社会稳定的信息；加强对网络舆情信息的分析，做好舆情信息的汇总、梳理、归纳和研判工作；重视研究网络环境下群体性事件的发生、发展规律，特别是要加强对策研究，为领导科学决策提供参考；了解网络技术的最新发展状况，积极运用权威的网络舆情监测软件，提高网络舆情监控的技术水平。其次，要建立健全网络舆情预警机制。群体性事件常常由触动社会敏感点的诱致事件引发，因此要实时掌握网络热点议题和敏感问题，注重培养敏锐细致的观察能力，善于从一般情况中发现舆情信息，及时捕捉到其中的信息“敏感点”。建立灵敏的信息反馈系统，加强舆情预警，一旦发现舆论集聚的焦点，应及时反映给当事方和相关管理部门，迅速做出有针对性的应对，把问题解决在初始阶段和萌芽状态，把影响和损失减少到最低限度。第三，建立网络媒体行业自律机制。成熟而有效的网络行业自律机制，可以使一些负向型的舆情在早期就被发现和引导，使网络舆情在运行的过程中很好地发挥自我调节作用，从而对网络舆情的调控变得更加有效。政府主管部门应当设置统一的网络舆论安全监管机构，加强对网络媒体内容的监管；建立网络阅评制度，定期对重点网站开展阅评检查；逐步实行论坛版主实名制，增强版主的责任意识；落实有害信息处置制度，及时删除各类有害信息，净化网络环境；明确网络经营者的“把关”职责，保证其对管理范围内的信息传播负责。
　　2.建立网络舆情快速反应机制，提高对群体性事件应急处置水平
　　基于网络舆情瞬时爆发和迅速扩散的特点，加强和完善对群体性事件舆情的快速反应和应急处置，有效防范有害舆情的传播，是做好群体性事件应对与处置工作的关键。一方面，要建立群体性事件舆情的快速反应机制。群体性事件一般成势快、影响广，在应对中必须提高快速反应能力，要求“第一时间”了解相关舆情信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把工作重心由被动应付转移到主动化解上。同时要加强舆情信息主管部门和相关部门的组织协调和归口管理，明确相关部门和人员应对群体性事件的工作程序和责任，及时逐级上报相关信息，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。另一方面，要讲究策略，科学处置。一旦发生群体性事件，要立足于疏导情绪缓解矛盾，立足于迅速控制事态，立足于防止事态激化和发生连锁反应，妥善做好事件定性、调解矛盾、舆论引导和措施实施等方面的工作，及时平息事件。群体性事件绝大多数都是由于群众的利益受到侵害引起的，属于人民内部矛盾性质，要在维护法律尊严和维护人民利益的前提下，合理运用解释、说服、沟通的手段，进行有效的疏通化解，一定要慎用警力，慎用强制措施，对个别违法犯罪分子要有效控制并依法处置。要围绕群体性事件中影响群众情绪的实际问题，有针对性地多做工作。对于群众的合理要求又能够解决的，要督促有关部门尽快解决；对于情况不明的，要尽快将情况调查清楚做出回答和解释；对于群众的合理要求但暂时还没有条件解决的，要尽量把道理讲清楚，并表达努力解决的意愿，最大程度赢得群众的理解和谅解。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）