三是地方政府应对各自的融资平台进行集中的清理和规范。要通过清理来摸清家底，对一些有发展前景的融资项目，应该有意识地让更多的投融资主体来参与，既然是好的项目，那么民间资金的热情应该是高的，地方政府搭台后，就应该鼓励民间资金来参与，比如通过发行债券的方式使普通百姓来分享地方经济的成果，这样既减轻了地方政府的资金压力，又引导了社会资金的介入。对一些公益性的项目，地方政府就需承担更多的义务，用更多的财政资金来支持。同时，对融资平台的操作流程进行规范，杜绝打包获取信贷资金，实行项目管理制，确保银行信贷资金的投放符合监管部门的要求。
　　四是鼓励地方政府实行预算公开，编制政府财务报告体系，并置于人大和公众的监督之下，以便社会对其债务情况有全面的了解。要用市场的力量去约束地方政府的投资冲动，通过地方政府的规范运作，诚实守信，体现投资决策民主化、财务信息透明化、融资过程市场化、投资管理规范化，从而得到社会资金和银行资金的支持，避免政府利用公权力凌驾于市场规则之上。
　　五是合理定位地方政府投融资平台职能及投融资领域。规范地方政府平台的投融资行为，要合理定位。明确地方政府投融资平台的投融资领域，比如说基础设施的建设领域。凡是企业能做的事情，尽量让企业做。只有企业做不了、做不好的事情才应该由地方政府投融资平台来做。同时，加强对平台融资使用的监管，最大程度地防止和避免项目贷款的挪用。
　　六是充实实收资本、健全公司法人治理结构。对地方政府平台的资本金状况进行检查。把资本金不足、不实的平台限期做实。对于平台的资产负债率有个统一的规定，并且与地方财政的状况相挂钩，并健全公司法人治理结构，提高平台的经营管理水平，明确平台应当披露的信息范围，包括地方平台资本金状况和负债规模、承担建设项目的基本情况，以及项目贷款、担保与资金的使用情况等。
　　七是建立健全地方政府的债务管理体制。建立健全地方政府的债务管理体制，明确地方政府对平台的责任，确保地方政府对平台的债务集中管理，由地方财政部门统一掌管政府债务。同时，地方政府应建立与地方平台债务规范相适应的偿债基金，并制订地方平台债务偿还管理办法，规定相应的偿债程序。
　　八是“堵”、“疏”结合，统筹兼顾，尽可能地避免“一刀切”的做法。“一刀切”的做法，一方面的确是堵住了已不具备融资条件的地方政府再融资，但另一方面也卡住了一些资产负债情况良好、发展势头不错的城市融资需求。因此，在清理规范作为“堵”的基础上，更重要的是“疏”，包括“疏导地方建设资金需求，积极探索地方政府以市场化方式融资加强债务管理的制度安排”，“认真研究论证地方政府发行市政债券的筹资方式，改变地方政府融资平台以银行贷款为主的融资格局”等。
 

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