四、对银行课征营业税，不利于促进经济持续发展
“金融是现代经济的核心；金融安全是经济安全的核心内容。”这是我们的政府对于金融风险的深刻认识。一个国家的金融局势是否稳定，影响到整个国家政治、经济乃至人民生活的稳定与否。一国经济的关键是金融，而银行又是金融的核心。具体到我国而言，一方面，商业银行是我国金融体系的主体，其经营行为、经营绩效和竞争力的好坏对我国金融资源的利用效率、金融体系的稳定和经济持续稳定发展有着重要的影响；另一方面，我国的商业银行大都是国有的，金融风险损失最终是要由财政（主要是中央财政）兜底的。财政风险与金融风险关系及其密切。所以，政府必须在财政收入和金融风险之间进行权衡。取消银行营业税，有利于银行减少金融风险，从长远看，实际上也是减少了财政风险，当然，在短期可能会对政府的财政收入产生一定的影响。但近几年政府的财政收入增长较多，这就为取消银行营业税提供了较大的空间。详见表2。
由表2可以看出，银行营业税占全国税收总收入的比重很小，一直徘徊在1%至2%之间，更有甚者，银行营业税还远远低于全国税收每年的增量，占全国税收总收入增量的比重也一直在10%左右摆动。由此可以得出结论，即便立即取消银行营业税，也不会对全国的财政收入产生“伤筋动骨”的冲击。相反，取消银行营业税，还可以有效地提高银行的积累能力和市场竞争力，增强银行的风险防御能力和自我发展的经营能力。我们不妨设想一下，如果取消了银行营业税，不仅能够避免政府重复征税；避免银行垫支上百亿的税款，而且还能减少数百亿乃至上千亿的企业融资成本。这种“天上掉馅饼”的好事，会对企业产生什么样的效应呢？——增加投资；扩大生产。因为追逐利润的内在动力和市场竞争的外在压力会迫使企业做出如此的本能反应。其结果必然是企业纳税能力增强，经济效益提高，社会经济持续发展。这可以从下面的取消银行营业税效果流程图（图3）中看出。
上述的取消银行营业税效果流程图，恰恰告诉我们，现行的对银行业课征的营业税，已成为抑制经济繁荣的桎梏，显然不利于促进经济持续健康的发展。目前，在全球经济增长放缓的情况下，随着经济全球化的日益深入和现代世界市场经济所固有的供求矛盾的加剧，无论是发达国家还是新兴市场经济国家都在进行新一轮的减税改革，以谋求通过各种方式吸引国际资本，刺激国内投资和需求，拉动经济增长。所以说，取消银行营业税，已有了天时、地利、人和等诸多有利条件，是“顺天意，合民心”的壮举。
取消银行的营业税，如何？综上所述，答案似乎已不言而喻。其实，美国的著名经济学家阿瑟·拉弗早就在其“拉弗曲线”理论中指出：政府征税须取之有度。用我们中国的通俗话说，就是不能“竭泽而渔”，要“养鸡下蛋”。为了银行的健康发展；为了经济的持续繁荣，我们应取消银行的营业税，走出对银行课征营业税的政策误区。
参考文献：
［1］Kay，J.A.，N.A.Warren.Effective rates of value added tax[Z].London:Institute for Fiscal Studies，1980.
［2］Hemming，R.and J.A.Kay，Value Added Tax：Experience in the United Kingdom[Z].London:Institute for Fiscal Studies，1981.
［3］李波.宏观税负、产业税负与结构性减税政策[J].税务研究，2010，（1）.
［4］平新乔，等.增值税与营业税的税负[J].经济社会体制比较，2010，（3）：6-12.
［5］闫坤,邢丽.2008年税收理论研究综述[J].财政研究，2009，（5）：56-61.
［6］郭月梅,陈远燕.新形势下对增值税转型改革全面推开的思考[J].财政研究，2009，（9）：46-49.
［7］汪德华,杨之刚.增值税“扩围”覆盖服务业的困难与建议[J].税务研究，2009，（12）：36-38.

(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）