一、江苏省高等教育财政经费投入不足的表现
　　江苏省是全国的经济大省与教育大省，尤其是高等教育大省，但江苏省对高等教育的财政经费投入在全国却不是大省，与江苏省在全国的经济地位极不相称。
　　（一）江苏省地方高校生均预算内教育事业费及增长速度都高于全国平均水平，但是生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中的排序不仅没有提升反而在下降
　　1.江苏省地方高校生均预算内教育事业费及增长速度都高于全国平均水平，但是生均预算内教育事业费增长速度在各省、自治区、直辖市中排第14位。2010年江苏省地方高校生均预算内教育事业费为10 089.18元，比上年8 352.23元增加1 736.95元，增长20.80 %；2010年全国高校生均预算内教育事业费为9 589.73元，比上年8 542.30元增加1 047.43元，增长12.26 %。江苏省地方高校生均预算内教育事业费及增长速度都高于全国平均水平，但增长速度在各省、自治区、直辖市中，低于新疆维吾尔自治区的84.03%、吉林省的59.23%、海南省的53.64%、内蒙古自治区的43.47%、江西省的37.38%、重庆市的36.14%、四川省的35.96%、青海省的34.03%、陕西省的29.95%、上海市的29.43%、贵州省的29.1%、湖北省的26.32%、山东省的24.82%。
　　2.江苏省地方高校生均预算内教育事业费虽然已超过全国平均水平，但是在各省、自治区、直辖市中的排名却由2005年的第8位下降到了2010年的第11位。2005年全国高校生均预算内教育事业费为5 375.94元，江苏省地方高校生均预算内教育事业费为4 971.73元，江苏省比全国低4 04.21元。比江苏省地方高校生均预算内教育事业费高的省份有北京市17 036.5元、西藏自治区11 864.34元、上海市11 500.73元、天津市9 134.45元、广东省7 529.4元、浙江省6 417.74元、青海省5 972.89元。江苏省地方高校生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中排第8位。2010年江苏省地方高校生均预算内教育事业费为10 089.18元，而全国高校生均预算内教育事业费9 589.73元，江苏比全国多499.45元，超过了全国高校生均预算内教育事业费，但是比江苏省地方高校生均预算内教育事业费高的省份有北京市34 546.43元、上海市21 258.08元、西藏自治区17 155.04元、新疆维吾尔自治区13 194.92元、天津市12 395.91元、广东省11 200.22元、青海省10 944.41元、宁夏回族自治区10 741.24元、浙江省10 508.34元、内蒙自治区10 147.22元。江苏省地方高校生均预算内教育事业费在各省、自治区、直辖市中排第11位。
　　（二）江苏省地方高校生均预算内公用经费已超过了全国平均水平，但是在各省、自治区、直辖市中的排名却没有变化
　　1.江苏省地方高校生均预算内公用经费已超过了全国平均水平，但是在各省、自治区、直辖市中的排名却没有变化。2005年全国高校生均预算内公用经费为2 237.57元，江苏省地方高校生均预算内公用经费为2 189.23元，江苏省比全国低48.34元。比江苏省地方高校生均预算内公用经费高的省份有北京市10 688.17元、上海市6 865.05元、西藏自治区4 596.24元、天津市4 021.63元、广东省3 399.36元、浙江省2 273.32元。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各省、自治区、直辖市中排第7位。2010年江苏省地方高校生均预算内公用经费5 213.14元，而全国高校生均预算内公用经费4 362.73元。江苏省地方高校生均预算内公用经费比全国的多850.41元，超过了全国高校生均预算内公用经费，但是比江苏省地方高校生均预算内公用经费高的省份有北京市19 896.42元、上海市15 438.48元、新疆维吾尔自治区7 092.75元、西藏自治区6 679.70元、广东省5 864.76元、天津市5 237.56元。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各省、自治区、直辖市中仍排第7位。
　　2.江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度高于全国平均水平，但是在各省、自治区、直辖市中也仅排第20位。2010年江苏省地方高校生均预算内公用经费5 213.14元，比2009年增加1 039.82元，增长24.92%；2010年全国高校生均预算内公用经费4 362.73元，比2009年增加560.24元，增长14.73%，江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度比全国平均水平高出10.19个百分点。但是比江苏省地方高校生均预算内公用经费增长速度高的省份有上海市44.57%、河北省48.79%、内蒙古自治区92.36%、吉林省110.43%、黑龙江省32.23%、安徽省26.11%、江西省27.88%、山东省97.28%、湖北省49.23%、广西壮族自治区36.57%、海南省62.65%、重庆市65.99%、四川省71.11%、贵州省59.44%、西藏自治区56.10%、陕西省66.24%、甘肃省45.63%、青海省115.33%、新疆维吾尔自治区138.54%。江苏省地方高校生均预算内公用经费在各省、自治区、直辖市中仍排第20位。

     （三）江苏省高校在校生人数、江苏省地区生产总值、江苏省财政收入、江苏省财政教育经费、江苏省财政收入占地区生产总值的比例等在全国都比较突出，但江苏省高等教育财政经费投入在全国却不占优势
　　2010年江苏省财政收入占地区生产总值的比例为28.3%，高于全国平均水平20.71%；2010年江苏省财政收入占全国财政收入的比例为14.13%；2010年江苏省地区生产总值占全国GDP的比例为10.4%；2010年江苏省高校在校生人数占全国高校在校生人数的比例为7.39%。2010年全国财政性教育经费占国内生产总值比例为3.66%，而2010年江苏省财政教育经费仅占地区生产总值的2.23%；2010年全国财政性教育经费占全部教育经费总额的75%，而江苏省财政教育经费仅占全部教育经费总额的70%；2010年江苏省财政教育经费仅占全国财政教育经费的4.72%。其中，2010年江苏省高等教育财政经费投入占全省财政教育经费总额的15.41%，而2006年全国高等教育财政经费投入占全国财政教育经费总额已达20.52%。可见江苏省高等教育财政经费投入的不足，与江苏省在全国的经济地位极不相称。
　　二、江苏省高等教育财政经费投入不足的后果
　　江苏省是高等教育大省，但江苏省高等教育财政经费投入的不足造成了非常明显的后果。主要表现在以下方面：
　　（一）高校债务沉重，引发财务危机
　　江苏省是全国较早高等教育扩招的省份，加之为了达到教育部对教学水平实施评估的标准，在财政拨款没有相应增加及增设基本建设投资拨款的情况下，江苏省属高校普遍投入巨额资金用于征地、教学基本设施建设、购置教学仪器设备和人才引进，造成江苏省属高校债务沉重。据可靠资料，江苏省属高校最高债务余额为305亿元。2008年启动省属高校化债工作后，通过省财政化债补助资金支持、高校多渠道自筹化债资金，已化解省属高校债务89亿元，到2010年底仍有债务余额216亿元。另外，同期江苏省属高校支付债务利息52亿元，年均利息支出17.33亿元，占2010年江苏省高等教育总经费的5.35%，一些高职院校则更高，如笔者所在学校这一比例2011年达到了18.95%。在全国高校债务排行前10名中，江苏省有3所分列第8至10名，分别是位列第8名的南京中医药大学，除欠银行7亿多元贷款外，还欠施工方等相关方面2亿元，共计欠债9亿元，而学校每年学费收入为1亿元左右，政府年拨款6 000多万元，支付教职工工资奖金一年要近亿元，再加上其他教学、科研和行政开支，学校只能承受贷款的年利息，无力偿还本金；位列第9名的江苏大学欠债9亿元，没有陷入债务漩涡的原因是实施了债务重组；位列第10名的南京财经大学欠债8亿元左右。过重的高校负债影响着高校的正常运转，由此引发了高校财务危机。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）