（6） 建立健全政府组织的内控制度，强化对权力运行的制约。政府组织的内部控制是实现政府治理的关键。美国于1983年发布了《联邦政府内部控制准则》，最高审计机关国际组织（INTOSAI）也于2004年颁布了《公共部门内
（6） 建立健全政府组织的内控制度，强化对权力运行的制约。政府组织的内部控制是实现政府治理的关键。美国于1983年发布了《联邦政府内部控制准则》，最高审计机关国际组织（INTOSAI）也于2004年颁布了《公共部门内部控制标准指南》。我国应建立健全政府组织内部控制制度，强化对权力运行的制约，从而促进国家审计功能的发挥。
四、 总结与未来展望
国家治理是一个宏大的概念，国家审计作为国家治理的重要部分，如何更好地发挥功能作用以服务国家治理、改善国家治理的质量与水平，是一个值得深入探讨的重大课题。实践的发展离不开理论的指导，理论既要超前于实际，又要服务于实际[14]。国家审计理论的发展长期以来滞后于其他学科甚至是社会审计、内部审计理论的发展，创新并发展国家审计理论是审计学者共同的使命。
图2 基于国家治理的国家审计理论创新研究框架
我们基于国家治理的视角，勾勒出了国家审计理论创新研究的框架（如图2）。从历史分析、理论分析、法理分析及实践分析四个角度探讨了国家审计与国家治理的关系，更为深刻地认识到国家审计是国家治理的重要组成部分。基于此，我们从国家审计与国家治理相互影响的两条路径，提出了国家审计理论创新研究的基本思路。我们的思考，仅是国家审计与国家治理的冰山一角。国家审计这片方兴未艾的领域，需要更多的有识之士去开垦耕耘。
参考文献：
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［责任编辑：刘 茜，马志娟］
The New Development of State Audit in Theoretical Research:
——Based on the State Governance
CAI Chun, CAI Li
(School of Accounting, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 611130, China)
Abstract: State audit plays an important role in serving state governance as a significant part of state governance. It is significant that innovating state audit theory is to guide practice. In this paper, we analyze the relation between state audit and state governance from history, theory, laws and pratice, and based on this, explore the path of innovating state audit theory research through interaction of state audit and state governance. This paper provides some directions for the research of state audit theory, especially for state audit and state governance in future.
Key Words: state audit; state governance; public accountability; audit supervision; state audit model; government audit
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