6. 更好地发挥现行审计领导体制模式的作用 我国《审计法》规定了我国现行审计领导体制模式。国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计长是审计署的行政首长。县级以上地方政府设立审计机
6. 更好地发挥现行审计领导体制模式的作用
我国《审计法》规定了我国现行审计领导体制模式。国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计长是审计署的行政首长。县级以上地方政府设立审计机关，由地方行政一把手，如省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长等领导。在现实中，应该深入贯彻《审计法》的相关规定，充分保障审计独立性与权威性。此外，还应注重在现行领导体制模式下领导的实现方式，如国务院总理和地方行政一把手应定期听取审计报告、定期检查审计工作等。
（二） 基于国家治理对国家审计影响的角度
1. 国家治理的产权属性对国家审计的影响
我国是社会主义国家，公有产权制度是社会政治、经济制度的核心和本质问题。公有产权制度决定了国家治理的基调，故而公有产权制度会影响国家审计的制度安排和工作方式，进而影响到国家审计功能作用的发挥。因此，在强化国家审计功能的同时，不应忽视公有产权制度对国家审计的影响。
2. 国家治理结构的基本特征对国家审计的影响
（1） 国体对国家审计的影响。我国是人民民主专政的国家，党代表人民管理国家事务、治理国家。加强党对国家审计工作的领导，重视国家审计的工作，可为国家审计争取更多的支持和认可，为其服务国家治理提供必要的制度保障。
（2） 政体对国家审计的影响。当前，我国采用的是行政型国家审计模式，国家审计是国家行政管理的一部分。政府的管理风格一定程度上决定了国家审计作用发挥的程度。应加强和改善政府对国家审计工作的领导和支持，保障国家审计的独立性和权威性。
（3） 审计关系人理论的创新。一般而言，审计业务的三方关系人是指审计人、被审计人和审计委托人，审计活动的发生，就是这三方发生联系的结果。但随着经济社会的发展和契约关系的复杂化，审计关系人理论发生了一定的嬗变。例如，现今开展的经济责任审计，审计委托人为党委组织部门，审计人为国家审计机关，被审计人为党政干部，这与传统的审计关系人理论相比已经产生了较大差异。我们应辩证看待审计关系人理论所发生的嬗变，与时俱进，积极创新审计关系人理论。
3. 国家治理结构的其他特征对国家审计的影响
（1） 国家的立法、司法、纪检与监察体系对国家审计的影响。国家治理包括若干子系统，国家审计属于监控系统的一部分，理应服务国家治理。国家审计置于此监控系统中，自然也会受到监控系统中其他子系统的影响，如立法、司法、纪检与监察体系等。例如，国家审计发现的涉嫌违法违纪问题的线索会移交司法纪检，由此，司法纪检的完善度就会对国家审计产生一定的影响。
（2） 国家经济与社会发展的阶段与程度对国家审计的影响。国家审计作为国家治理的重要组成部分，必然受到国家经济与社会发展阶段和程度的影响。一方面，国家经济与社会发展的阶段决定国家对国家审计的需求，进而影响其制度安排；另一方面，国家经济与社会发展程度越高，公民对国家审计的认识程度就会越高，国家审计工作的“软环境”就会越好，更有利于国家审计功能的发挥。
（3） 国家的文化传统、道德观念、社会价值取向对国家审计的影响。国家的文化传统、道德观念及社会价值取向，不仅会影响社会对国家审计的认知，还会影响国家审计及其人员核心价值观的形成。美国审计总署总审计长大卫•沃克先生曾提到，领导力、正直和创新是他个人的核心价值观，而责任、正直和可靠是美国审计总署的核心价值观根据《环球时报》唐勇专访大卫•沃克访问稿《美国审计长谈审计的责任》整理得到。。核心价值观会指导国家审计人员的行动，进而影响国家审计工作的成效。
4. 国家治理机制本身的完善对国家审计的影响
（1） 进一步完善国家预算制度。国家预算可以反映政府活动的范围、方向和政策，同时，也可体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。国家审计按照法规要求，对预算执行情况进行审计，可使国家预算制度进一步得到加强；国家预算制度的完善，可为国家审计提供充分的信息，为国家审计发挥良好的监控功能提供载体。
（2） 尽快建立健全政府会计制度。建立健全政府会计制度，旨在提供政府受人民委托管理国家公共事务和公共资源的情况；报告政府公共资源管理的业绩及履行公共受托经济责任情况的信息，是实行国家审计的重要基础。我国真正意义上的政府会计制度尚未建立，这是我国国家审计发挥治理功能的一大瓶颈。但由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，政府会计的内涵也会有差异。因此，必须立足国情，建立健全具有中国特色的政府会计制度。
（3） 推动政府建立并实施目标绩效管理。深入研究与明确绩效目标的确定方式与方法，为政府绩效审计评价提供科学、合理的导向与依据。绩效目标可由被审计单位自己提出，也可由上级管理部门提出，但最好通过书面有效的文件形式予以确定，作为政府绩效审计的重要依据。
（4） 增强政府决策及其行为的透明度，完善政务信息公开披露制度。增加政府透明度，旨在保障公民知情权，实现公民对政府的监督。温家宝总理曾说，“保障人民的知情权非常重要。增加政府行为的透明度，是一个政府应有的负责的态度”新浪网：“中国打造透明政府”，http://news.sina.com.cn/c/20030731/17231452044.html。 1966年，美国通过了《信息自由法案》，规定除国家规定了的正处于保密状态的信息之外，公民有权要求政府公开各种公共信息，有权依法查阅政府文件和档案。随后，美国又相继通过了《隐私权法案》、《阳光法案》，进一步完善了对“公民知情权”的保障措施。2007年，我国国务院常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国政府信息公开条例（草案）》。透明政府的建立，可为国家审计工作创造有利的制度与体制环境。
（5） 推进责任政府建设，建立健全问责机制。责任政府是一种善治的美好理念，也是一种政治制度安排，从某种意义上说是为了规范政府和公民之间的关系，通过规范权力行使者的行为来维护权力委托者的利益[12]。问责制是推进责任政府建设的重要内容，也是推进责任政府建设的重要路径。责任政府和问责机制的建立是完善国家治理的必然要求，会对国家审计产生重要影响。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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