[作者简介] 任国明（1964—），浙江人，深圳市外事办公室副主任，研究方向：国际关系。
　　亚洲正在发生巨大的变化。
　　从1945年到1997年的亚洲金融危机期间，美国全方位操控亚洲棋局。危机之后的格局出现重大调整，由于欧美袖手旁观，中国出手相救，经济上形成了中国核心，许多国家包括日本对中国市场依赖度不断提高，相反对美国的依存不断下降，区域内贸易急速扩大。2007年以后出现与美国“脱钩”的声音正是这一背景的反映。奥巴马上任一年后提出并着力实施“重返亚洲”的新战略，各方角力加剧，亚洲经济、政治、军事诸方面将出现愈来愈大的不确定性。
　　一、主要国家实力的此消彼长
　　战后40年，亚洲大棋局波澜不惊，从1945年到1990年，“冷战”让亚洲形成两大集团的基本平衡，尽管期间发生“朝战”、“越战”，而中美苏随着彼此实力的消长，形成不同的同盟。
　　最近一二十年，三大因素导致亚洲棋局发生重大变化。一是“冷战”中告败的苏联解体。二是中国、印度崛起。三是美国、日本相对衰落。上述三大因素打破了亚洲的力量均衡，大国间正在调整彼此的利益存在，需要重新构建平衡格局。
　　中国的迅速崛起，成为亚洲棋局变化的重大因素。当然，在更大层面上，中国崛起正改变世界的政治、经济格局。鉴于中国巨大的人口规模及快速增长的国力，这种变化对过去500年西方主导的世界秩序产生巨大冲击。在未来10年内，世界前四大经济体中，亚洲占三，东西方力量对比将发生明显变化，重心日益向东方倾斜。
　　与中国同处“金砖国家”阵营的印度，雄心勃勃地在崛起。作为一个与中国相同人口级别的大国，印度借助软件业和承接服务外包实现了经济的起飞。但印度与中国存在着传统的矛盾。1962年的边界冲突让印度耿耿于怀。印巴边界争端，中国支持巴基斯坦。印度则明里暗里支持达赖集团，让中印关系变得十分敏感。中国与印度的关系如何协调，会成为亚洲棋局的一大不确定因素。2010年以来，印度连续两年成为全球军购第一大国。印度经济总量排全球第六，2011年GDP大约2万亿美元，只及中国7.4万亿美元的1/3。这样的国力要同中国开展军备竞赛恐怕力不从心。印度的国家目标是在美国的鼓励之下，从地区大国抬升到全球强国。但印度的社会构成、民族素质及产业结构恐怕难以支撑这一目标的实现。出于相同的目的，美国、俄罗斯乐于向印度出售先进武器。
　　俄罗斯在苏联解体后的15年左右时间，无暇顾及东方的亚洲。按西方开出的“毒药方”，俄罗斯实行激进式的私有化，造成元气大伤。直到普京执政后，俄罗斯借助“能源武器”以及油价上涨带来的巨大收益，俄才重回世界舞台。普京治下的俄罗斯不仅强势对抗美国，而且在对付北约东扩的同时，不失时机地应对美国的战略重心转移，把亚洲作为大国对抗的重心。亚洲棋局中又多了一个重量级的棋手。
　　作为亚洲唯一的发达国家，日本在中国崛起前，一直是亚洲经济的火车头。但老龄化，政权不稳，经济结构不合理，导致日本经济在泡沫破裂后的20年间一直走不出低谷。日本的政策摇摆不定，传统上与强国为伍的思想根深蒂固。新世纪头6年，自民党小泉纯一郎极端亲美，与中国关系闹得很僵，搞得日本经济界怨声载道。民主党上台后，一度提出日本外交以亚洲为中心，显示出摆脱美国控制的倾向。但日本注定无法成为“正常国家”。国家安全与经济对美过度依赖，决定了其无法摆脱美国的控制。鸠山内阁下台后，日本政府又迅速地转向以美国为核心的外交。“3.11”大地震成为日本国运由兴至衰的一个转折点。对于资源短缺的岛国，全面弃核电意味着需要进口更多的能源，成本上升必然降低其产品的竞争力。制造业全面外移成为不二选择，日本不从亚洲寻找出路，再度强大的可能性极小。
　　土耳其努力成为一个新的玩家。昔日奥斯曼帝国的荣耀，地处亚欧非三大洲的交汇点，始终让土耳其自认为在中东伊斯兰地区的地位重要。土耳其加入欧盟受阻，使其重新回到成为伊斯兰世界领导者的定位。近些年在伊核、叙利亚冲突、伊拉克问题上，土耳其相当高调，这来自于其经济实力的快速增强。在今后亚洲的棋局中，土耳其将成为不可忽视的玩家之一。
　　二、美国重返：争夺亚洲事务主导权
　　新世纪头10年，亚洲出现的一个重大变化是，美国从亚洲收缩。这期间正值布什政府专注于打击基地组织。从2001年入侵阿富汗打击塔利班，到2003年以拥有大规模杀伤武器为由推翻萨达姆政权，美国无暇顾及亚洲。
　　但是，美国绝对不肯放弃其势力范围。
　　美国对亚洲的战略从未改变过，即牢牢把握亚洲事务的主导权。如同对全球控制一样，战后有两个时期美国短暂地“远离”亚洲。第一次是越南战争后，美国无暇也无心留在亚洲。上世纪70年代，经历一场在错误的时间，错误的地点，打了一场错误的战争，使得美国政府下决心同中国讲和，一心一意对抗苏联。第二次是小布什当选总统时期，矛盾聚焦于阿富汗战争、伊拉克战争，打击基地组织，报“9.11”之仇。布什政府的“冷落”加之中国在本地区经济影响力的迅速扩大，美国在亚洲“被边缘化”迹象十分明显。接替布什的奥巴马迅速调整战略，“重返亚洲”成了奥巴马执政第二年的重头外交戏，亚洲与美国“脱钩”的势头迅速中止。在APEC第十九次领导人非正式会议上，希拉里·克林顿就高调表示：“亚太地区将是美国今后外交战略的重心，21世纪将是美国的太平洋世纪。”可见，美国为了在亚洲攫取利益，已经顾不得普世的伪善。美国开始从阿富汗、伊拉克收缩，把外交重点重新转向亚洲，与中国争夺亚洲主导权。美国对亚洲政策有弹性，亚洲合作有一定的自由度，但当美国在亚洲势力遭到排挤时，美国就会收紧对亚洲的政策。一个强大、紧密合作的亚洲不符合美国的全球战略利益。2010年，美国政府宣布“重返亚洲”，唆使南海周边国家挑战中国的南海主权，利用朝鲜半岛“延坪岛”事件，加强美韩军事合作，利用中日钓鱼岛冲突事件，强化美日军事合作，构筑美日韩军事同盟等一系列事件，都是美国有意识一手策划的。在亚洲各个地区，都有美国搅局的影子。
　　在东亚，中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古五个国家都摆脱不了美国的影响。美国在日韩驻军，挑起中日东海之争，死盯朝鲜核开发，插足蒙古、意在中俄，阻碍中国大陆与台湾统一，谋求美国的最大利益，主导东亚事务。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）