三、退休年龄制度改革构想
　　借鉴发达国家的相关经验，结合我国的国情，充分考虑我国现行退休年龄制度存在的问题，笔者对我国退休年龄制度改革提出如下构想：
（一）逐步建立弹性退休制度
　　弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。在这种制度下，劳动者可以自主选择退休的年龄段，从而相应地享受不同替代率水平的养老金。一般而言，退休的年龄越晚，则可以享受越高替代率水平的养老金。如在美国，职工在法定退休年龄65岁时退休，养老金的工资替代率为67%；如果选择在62岁退休，工资替代率则为53%；但如果在70岁退休，则工资替代率高达71%。对于医生、教师、企业管理者等体力要求不高的劳动者，年龄越大经验越丰富，如果实行弹性退休制度，能够充分调动这一群体的工作积极性，他们对社会作出的贡献将大大超过给社会增加的负担。这无疑是对人力资源的充分利用。因此，我们一方面，应允许身体健康，符合社会需要的高技能人才推迟五到十年退休，最迟可一直工作到65岁退休；另一方面，对那些长期从事高危、高污染行业，劳动强度大，50岁之后可能会患上各种职业病的人而言，同样也给予他们一定的弹性空间，将退休时间提前。并且逐步由法定退休年龄过渡到退休年龄单位自主化、养老年龄国家法定化。退休年龄的设定应该根据劳动者所从事的行业以及自身的情况，合理地设定退休年龄的上下限，劳动者和用人单位可以根据实际情况在一定的年龄范围内决定退休时间。对于某些专业技术人才和高级知识分子，本着双方自愿原则，在达到退休年龄后，有工作能力又希望能继续工作的，应放宽退休年龄限制；而体力劳动者特别是从事重体力工作的劳动者，由于其本身工作性质对身体健康有一定的损伤，可以考虑暂不延长他们的退休年龄。
　　（二）渐进式地调整退休年龄
　　有计划地、循序渐进地推进退休年龄制度的改革，将退休年龄延长到一个合理的区间，从而减少甚至避免在变革中遭遇的阻力，减小给就业市场带来的冲击，并且使人们能够慢慢接受、适应这样的变化，保持社会的稳定。这种调整方式为许多国家所采用，如美国从2002年开始，分阶段调整法定退休年龄，到2024年将退休年龄从65岁延长至67岁。根据这一原则，笔者提出了一个基本方案，以5年为一个阶梯来调整退休年龄，即在2015年之前将女职工退休年龄提高到55岁；2020年之前将女性退休年龄提高到60岁；2025年之前将男性退休年龄提高到65岁；2030之前年将女性退休年龄提高到65岁，最终实现男女同龄退休。
　　（三）差别化调整退休年龄
　　差别化调整退休年龄是指对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。调整过程可以一步到位或逐步调整，强制调整或弹性调整。这样可根据轻重缓急和调整的难易程度恰当地在不同时间选择调整的对象和调整方式。同时，为民众提供选择退休年龄的权利。这样一种调整方案的精神，可以满足不同地区、不同人群的需要。更严格意义上，这是真正的性别平等的退休制度。差别化调整的主要依据是人们对待退休年龄的不同意愿。比如说，不同性别的劳动者对退休年龄有不同的选择，调查表明，目前法定退休年龄最低的女职工有较强地提高退休年龄的愿望，而女干部和男性的愿望相对较弱，因此，可以优先考虑调整女职工的退休年龄。在进行差别化调整前，应进行翔实的社会调查，了解不同性别、不同职业特点或者不同受教育程度的群体对退休年龄设定的期望，从而分步骤、有差别地对退休年龄进行调整。
　　
　　参考文献：
　　[1]柳清瑞，苗红军．人口老龄化背景下的推迟退休年龄策略研究．人口学刊．2004（4）．
　　[2]董英申，周佳．世界各国退休年龄调整趋势．劳动保障通讯．2003（7）．
　　[3]樊明等．退休行为与退休政策．北京：社会科学文献出版社．2008．
　　[4]王钰鑫．中国退休年龄调整研究．郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)．2010(1)．
　　[5]熊伟，王岩．我国退休年龄设定问题的再审视．人民论坛．2010(5)．
 

(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）