一、乌鲁木齐出口加工区的发展现状与优势
　　
　　 按照国内外的通行作法，出口加工区通常设置在海港或陆路口岸附近，依托海港或口岸便利条件、周边资源优势等规划的加工、物流、仓储为一体、配套管理规范，企业通关便捷，经营环境宽松的经济特区即出口加工区。可见，出口加工区的发展是本地区口岸经济发展的马前足。因此，出口加工区也成为目前构建“口岸经济区”的主要做法。通过出口加工区功能的发挥，不仅可以提供资金、改善投资效益、扩大产出、而且引进先进技术和提高研发能力、提升产业结构和出口商品结构、扩大商品出口，从而带动口岸物流、保税物流及生产性和流通性服务贸易的发展和口岸软、硬环境的发展。这将对当地口岸事业和口岸经济产生大的正面“蝴蝶效应”。
　　 （一）基本运作模式
　　 乌鲁木齐出口加工区坐落于新疆经济最具活力的天山北坡经济带的中心，于2003年3月10日经国务院批准设立，位于国家级乌鲁木齐经济技术开发区二期开发用地内，总控制规划面积3平方公里，首期规划面积0.7平方公里，首期围网0.4平方公里，实行滚动开发。首期围网0.4平方公里已于2005年7月28日经国家九部委联合验收正式封关运作。该区东起卫星路，西至喀什西路南临苏州路，北接黄山路。北距国际机场2.5公里，西距火车北站(货运)1公里、火车西站(编组站)2公里，交通运输便利。
　　 在出口加工区内，鼓励利用新疆优势资源进行综合开发及产品的深加工产业，以中亚、西亚、欧洲市场为目标的出口加工产业，以及信息技术、生物工程技术、新能源、新材料和环保等领域为重点的高新技术产业。海关实行“一次申报、一次审单、一次查验”的24小时通关服务；商检、银行、运输、存储等机构一应俱全，落户企业不出园区即可办理一切进出口手续，企业所进口的原材料能够便利、迅速地进入，生产的产品也能很便利的运送到周边国家市场。是新疆目前通关较快捷、管理较简便、设施较完善的海关监管的特定区域。
　　 （二）发展现状
　　 1. 促进了加工贸易增长速度，贸易额成倍增加，但其加工贸易对全疆加工贸易的贡献率偏低。
　　 乌鲁木齐出口加工区实行围网封闭，海关监管严密，配套管理规范，企业通关便捷，经营环境宽松，降低了监管风险，提升了管理效能。自2005年乌鲁木齐出口加工区运作以来，加工贸易发展总体情况良好，发展速度较快，促进了加工贸易总量的增长。从表1可以看到出口加工区从2006年的加工贸易总额为92.31万美元发展到2010年底的加工贸易总额709.89万美元,长幅为669%。2006年乌鲁木齐出口加工区的加工贸易额仅约占新疆加工贸易总额的0.29%，但到2010年其比率上升到2.17%。对比上升1.88%，这说明乌鲁木齐出口加工区在发展新疆加工贸易中的战备地位越来越突显。但从全国总体来看，新疆加工贸易基础还十分薄弱，加工贸易量不足全国平均水平的1／10，远不如东部沿海地区。依托乌鲁木齐出口加工区更快更好地发展加工贸易任重而道远。
　　 2.招商引资规模不断增大，落户企业数量不断增加但投资项目质量水准较低，缺少高科技含量。
　　 从2005年7月正式封关运作到2010年，乌鲁木齐出口加工区已完成招商引资金额3204.4万美元。从表2中可以看出，2010年投资规模比2006年投资规模扩大了741%；截止2010年，已引进出口加工企业共14家，其中加工贸易企业7家，一般贸易企业7家。其中初上规模的主要企业有：新疆三宝实业集团铝业有限公司、新疆中亚食品研发中心、新疆好美佳家俬有限公司、新疆伊真肠有限公司、新疆隆博投资集团、新疆嘉里大通物流有限公司等。其中上亿元投资规模的企业主要有两家即新疆三宝实业集团铝业有限公司和新疆隆博投资集团。新疆三宝实业集团铝业有限公司是目前14家企业中的投资最大户，总投资额为5亿元人民币。总的来看，招商引资的规模在不断增大，落户企业数量增加明显。但投资项目质量水准较低，缺少高科技含量，加工产品大都为劳动密集型的大众产品，导致现有入户的辐射带动作用不明显，重大项目极为稀缺与沿海出口加工区相比存在很大的差距。
　　 3. 实现了由单一加工贸易功能向增加保税物流等复合型功能转变的过程。
　　 根据乌鲁木齐出口加工区发展的实际需要，为了更好地促进出口加工区的发展，2009年经国家海关部署的批准，乌鲁木齐出口加工区拓展了保税物流及政策叠加功能，改变了乌鲁木齐出口加工区内的物流业务只能为入区企业开办仓储或运输业务，不能开展第三方保税物流业务；而且不能在加工区内设立出口监管仓和保税仓，使现代物流业难以利用加工区现有的海关监管资源开展业务的局面。极大地推动了第三方现代物流企业入区投资和经营的积极性。也使乌鲁木齐出口加工区的职能和作用进一步得到充分发挥。
　　 （三）发展优势
　　 1. 政策优势。乌鲁木齐出口加工区享有国家的优惠政策和开发区的优惠政策。在乌鲁木齐出口加工区内的企业可以享有进口免税、入区退税、进料保税、出口免税等国家对出口加工区的各项优惠政策，同时享有国家级乌鲁木齐经济技术开发区内部的各项优惠政策，诸如：在出口加工区内投资建设的企业，享受全免城市配套费及墙改基金的优惠政策；按出口创汇额的5‰从开发区财政企业发展资金中予以奖励。以上各项优惠政策无疑为乌鲁木齐出口加工区的快速发展提供了良好的发展空间。
　　 2. 区位优势。 乌鲁木齐出口加工区位于新疆首府乌鲁木齐西北部，它所身处的乌鲁木齐，地处天山中断北麓，准噶尔盆地南缘，是沟通新疆南北疆，连接中国内地与中亚的桥头堡，在与邻国或从邻国转口进行外贸都比内贸运距短，成本低，是中国向西对外开放的重要门户。乌鲁木齐机场为中国五大门户机场之一，已开通国际、国内、区内航线100多条；乌鲁木齐火车站是新疆铁路的总枢纽，也是中国与中亚地区重要的客货集散地，直通国际、国内列车20 多对。兰新铁路复线和南疆铁路的建成运营，其承担内地和中亚地区的客货集散运输能力大为增强，而乌鲁木齐出口加工区紧邻兰新线，距火车北站（货运）1公里、火车西站（编组站）2公里，将乌鲁木齐出口加工区与第二条亚欧大陆桥中外各重要城市紧密相连；乌鲁木齐城市道路四通八达，现有3条国道即312国道、吐-乌-大高速、乌-奎高速交汇于此，穿过市区与全疆、全国及周边国家相连，形成了连接内外、横贯南北的交通网络。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）