“十二五”时期,中国进入加速老龄化社会,人口结构呈现高龄化、“空巢”化方向发展的新特征。在北京上海等大城市核心城区居住的老人中,“空巢率”已达70%。全国近2亿60岁以上老年人口中, “空巢”老人占50%。在家庭小型化趋势下,“空巢”老人的数量和比例不断增加,高校离退休职工中,“空巢”老年人现象也日益突出。高校离退休管理工作碰到了新问题、面临新挑战,在此关键时刻,如不及时制订出有效对策的话,则其必然将给社会经济发展带来沉重的压力,总之“我们面临着一场无声的革命。”为了让夕阳更红,社会更和谐,我们可把这个特殊历史时期,当作创新社会管理、加强基层老龄工作的重要机遇期。关注 高校“空巢”老人行动正在展开。
一、高校离退休人员结构现况、“空巢”现象日益突出
高校是从事科研和教育的专业事业单位组织,但由于历史原因,仍承载着许多本不应该其承担的社会功能,政事不分、事社不分的现象较为普遍,事实上高校的党政负责着所有的教学、科研、政治和社会事务的管理,还包揽了其下属离退休职工的医疗、福利、养老、娱乐等许多社会事务。
随着我国人口的快速老龄化,高校离退休老年人成为有单位但单位已难以管理的人员。由于大部分高校都有不浅的校龄,再加上前些年高校的合并“运动”使各高校离退休人员数量大幅度飙升,高龄化、“空巢”化又是高校离退休人群的新特征。
总之,高龄化、“空巢”化是高校离退休老年人群的新特征,面对新情况、新问题,我们亟需创新老年社会管理模式,探索行之有效解决方案。
二、高校离退休“空巢”老年人遇到的问题
高校“空巢”老人呈逐年递增的趋势,子女离开家庭后,老年人的日常生活照料失去了依靠。同时,空巢老人无法享受过去大家庭的天伦之乐,精神上失去寄托。随着年龄的增长,生理功能逐渐衰退,他们对他人的依赖性越来越高,特别是进入鳏寡期的老年人,面临的困难更大,概括起来容易形成以下几方面方面问题。
(一)80%以上的高校“空巢”老人身患疾病,在被调查的1327位老人中80%以上都有疾病缠身,其中患一种疾病的占85.3%,患两种以上疾病的占74.8 %
在635户的“空巢”家庭中,夫妻双方均患病的占75.4%。其中患有心脑血管疾病、糖尿病、高血压等老年疾病的占80%以上。而在这些高校“空巢”老人中公费医疗的自负段费用、完全自费的药物和常用保健品都在逐年增加,势必加重了患病老人的经济和精神负担。前面已经讲过高校老职工退休金普遍不高,这笔钱只能用于日常生活开支,不足以应付可能存在的大病风险,遇到疾病就显得无能为力了。有些高校“空巢”老人还没有子女的,相对而言,情况更糟。
(二)“空巢综合症”困扰身心
“空巢综合症”主要表现为心理问题,高校“空巢”老年人各方面的依赖性不断加重,不仅生理上反应迟钝、行动迟缓、精神上顾影自怜、寂寞空虚、情绪低落,与外界的交往、沟通也越来越少,有的甚至处于封闭隔离状态。高校独居老人更为弱势,独居老年人在日常照料、精神慰藉、经济保障、医疗康复等方面遇到的问题普遍比夫妇同居老年人更为严重。传统文化的影响造成老年人情感困惑,中国的传统文化重视天伦之乐,认为有儿孙跟随左右是人生莫大的幸福。面对子女的离去,许多老年人一方面为子女长大成人、独立生活高兴,但另一方面又往往会产生强烈的失落感和不适应。加上对子女的人身安全、事业成败等问题深感担忧,容易出现烦躁、焦虑、不安等心理,极易诱发身心精神疾病。
三、高校“空巢’老年人支持体系的再建设
总结多年高校离退休管理工作的经验,我们认为应该从以下几个主体共同考虑为其编织支持网络体系。
(一)高校要继续加强离退休“空巢”老人的管理
在社会转型过程中,高校“空巢”老人正在也由对单位的吸附逐步转向对社会的吸附的转型之中,这个昔日的“功臣”群体正逐步成为高校体制改革,城市化发展过程中的边缘群体,高校离退休工作要与时俱进,大胆探索创新离退休“空巢”老人管理新模式,积极把离退休工作向其居住地推进。如苏州大学现有三个离退休工作点直接设在社区,并与社区共建离退休活动中心,资源共享,让学校离退休“空巢”老人和社区居民在活动中心一起活动,让他们“自然磨合”。在社区工作点上的学校离退休处工作人员,积极参与社区管理,兼任服务“空巢”老人志愿者、代表学校向离退休“空巢”老人送去精神慰籍,实现面对面服务。
(二)社区要做好高校“空巢”老年人的服务
生活照料是高校“空巢”老年人的基本需求,由于“空巢”家庭是纯老年人家庭,所以生活照料服务所提供的内容需非常广泛,主要可分为家务类、个人护理类和其它服务类。社区应逐步完善“空巢”老年生活照料服务体系。
卫生保健是老年人的重要需求,对于出行和就诊都有较大困难的高校“空巢”老人来讲,加强社区卫生保健服务建设尤为迫切。可以在社区内开设老年门诊或老年卫生保健中心,为“空巢”老年人提供健康咨询、常见病预防、小病就诊、大病急救等服务,对于那些病情稳定、出行不便、可以在家里打针吃药的高校“空巢”老年病人,社区可组织护理人员上门提供护理服务。
(三)政府要尽快出台“空巢”老年人帮扶政策
政府要鼓励发展老年人社会化服务体系,实施优惠政策,推动建立健全市场化养老、医疗、保健、家政等服务网络,为高校“空巢”老人就近提供全方位、多层次的帮助。
政府要积极发展老年人医疗保健事业,建立老年人健康档案,为老年人提供送医送药、定期体检、大病转诊、医疗咨询和健康教育等多种形式的服务,保证高校“空巢”老人得到及时的医疗救助。
(四)社会要营造关心高校“空巢”老人的氛围 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)