2 . 2 . 1 由集权型行政文化向参 与 型行政文化转变。所谓参与式行政 文 化,即不仅行政活动是以行政主客 体 的积极参与而非消极应付为特征、 而 且行政客体对主体的行为内容及方 式 也会积极施加自己的影响。现代
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