(三)三类产业科技含量都比较低。
　　科学技术进步是推动产业结构优化的最根木最主要的途径。但是,目前贵州地区的三大产业科技含量都较低。农业的发展大多停留在传统的依靠自然资源的落后时期,加工工业在低技术水平上发展迅猛,而在高技术领域发展缓慢。此外,贵州省在技术的引进、消化、吸收和研发等方面水平较低,突出地表现在以下方面:(1)科技投入少,科学技术水平低。R&D投入总量不足,结构不合理,直接制约着企业自主创新能力的提高。2007年全省R&D经费投入是10.98亿元,占GDP比例仅为0.57%;2006年为14.41亿元,占全省GDP比重为0.63%,虽然比重有所提高,但是仍然处于较低水平。从经费来源看,贵州省R&D经费政府投入占20%以上 。(2)技术进步主要依赖引进,企业自主创新能力不强。贵州省科技成果主要来源于国家科研机构和高等院校,即使在应用型科技研发领域,企业的主导地位也不明显。在贵州省269家大中型企业中,拥有技术开发机构的企业只有95家,仅占35% 。企业是科技成果转化的最主要环节,由于科研、生产独立运行的体制,最终导致了产业和科研机构相脱离的现象。
三、优化贵州地区产业结构的思考
　　产业结构对地区经济发展具有双重作用,如果产业结构合理则可以促进经济的增长,否则将阻碍经济的发展。根据贵州实施西部大开发战略规划中“五年打好基础,十年重点突破,十五年初见成效”的总体目标和要求,针对贵州产业中存在的问题和薄弱环节,提出以下对策:
　　(一)提高认识,转变观念。
　　正确看待产业结构中存在的问题,对于产业结构中暴露的问题,要下大决定从根本上消除隐患。目前,贵州地区还存在着一种封闭、保守、求稳、循旧等相对落后的文化观念,缺乏开拓创新精神,对产业结构调整缺乏主动性和积极性。要实现产业结构的调整和优化,首先就是要在深层次上实现思想观念的转变。只有认识和顺应先进的文化观念所孕育着的开拓、开放、创新、进取等主体意识,才能形成跨越式的发展。因此,产业结构优化要想成功,贵州地区就要真正做到解放思想、革新观念,及时掌握信息动态、扩大交流,迅速形成贵州地区的新型文化观念形态。
　　(二)转变政府职能,营造宽松环境。
　　通过进一步转变政府职能,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用,让市场机制来决定结构调整、要素整合、企业改组等调整内容。政府发挥规划引导、政策导向、规范秩序等社会管理和公共服务作用 。具体表现在:政府要牢固树立服务意识和服务理念,优化产业发展的外部环境;制定恰当的区域产业政策,密切关注产业结构的发展情况,及时调整和更新区域产业政策;加大资金投入、金融信贷支持力度。
　　(三)以发展服务业为突破口,着力促进产业结构调整和优化。
　　发展服务业不但是产业结构优化升级的客观需要,还是节能减排的内在要求,也是扩大就业、增加地方财力的现实选择,其发展水平已经成为衡量现代经济社会发达程度的重要标志。我国提出,到2020年基本实现经济结构向以服务经济为主转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50% 。服务业可以提供许多新型的就业岗位,是增加就业的一个重要产业。从贵州省的就业状况来看,服务业已成为吸纳就业的主渠道。尤其是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2007年,全省服务业从业人员达430.40万人。服务业从业人员占整个从业人数的比重由2003年的16.5%提高到2007年的18.9% 。大力发展服务业是推动产业结构优化升级,转变经济发展方式的突破口。
　　(四)培育主导产业,以更好地带动其他产业的发展,促进产业结构升级。
　　主导产业的选择是产业结构调整的重要内容。主导产业在国民经济中占据举足轻重的地位,它不仅能够实现自身的高速增长,而且能够发挥较强的产业关联效应,使这种增长“扩散”到其他产业部门,带动其他产业的发展。贵州地区主导产业缺乏,原有的生产部门主要为能源、采掘、农牧业及原材料工业等初级产品,综合利用价值低,深加工产品少、附加值能力低、产业链条短,这种产业对自然条件依赖程度强,作为经济支柱是脆弱的。要选择比较优势和规模优势明显,产品竞争力强和发展潜力大的行业作为主导产业,从而形成贵州地区的核心竞争力,拓展国内外两个市场。
　　(作者单位:贵州大学经济学院)
　　
　　注释:
　　 汤敏、茅十轼主编.现代经济学前沿专题.商务印书馆1996年版,第214-215页.
　　 国家统计局编.中国统计年鉴2007.年鉴社.
　　 李建平、李闽榕、高燕京主编.中国省域经济综合竟争力发展报告( 2007) .社会科学文献出版社,2008.
　　 贵州省统计局、国家统计局、贵州调查总队编.2008贵州统计年鉴.中国统计出版社,2008.
　　 李建平、李闽榕、高燕京主编.中国省域经济综合竟争力发展报告( 20052006).社会科学文献出版社,2007.
　　 贵州省统计局、国家统计局、贵州调查总队编.2007贵州统计年鉴.中国统计出版社,2007.
　　 冯鹏义.自主创新能力与组织创新的互动关系研究.江汉论坛.2008
　　 张米尔,孔令伟:资源型城市转型的模式选择.西安交通大学学报(社会利学版).2003( 1):30.
　　 胡锦涛:高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民出版,2007.
　　 贵州省统计局编.2008年贵州统计公报.
 

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