三、优化贵州地区产业结构的思考
　　产业结构对地区经济发展具有双重作用,如果产业结构合理则可以促进经济的增长,否则将阻碍经济的发展。根据贵州实施西部大开发战略规划中“五年打好基础,十年重点突破,十五年初见成效”的总体目标和要求,针对贵州产业中存在的问题和薄弱环节,提出以下对策:
(一)提高认识,转变观念。
　　正确看待产业结构中存在的问题,对于产业结构中暴露的问题,要下大决定从根本上消除隐患。目前,贵州地区还存在着一种封闭、保守、求稳、循旧等相对落后的文化观念,缺乏开拓创新精神,对产业结构调整缺乏主动性和积极性。要实现产业结构的调整和优化,首先就是要在深层次上实现思想观念的转变。只有认识和顺应先进的文化观念所孕育着的开拓、开放、创新、进取等主体意识,才能形成跨越式的发展。因此,产业结构优化要想成功,贵州地区就要真正做到解放思想、革新观念,及时掌握信息动态、扩大交流,迅速形成贵州地区的新型文化观念形态。
　　(二)转变政府职能,营造宽松环境。
　　通过进一步转变政府职能,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用,让市场机制来决定结构调整、要素整合、企业改组等调整内容。政府发挥规划引导、政策导向、规范秩序等社会管理和公共服务作用 。具体表现在:政府要牢固树立服务意识和服务理念,优化产业发展的外部环境;制定恰当的区域产业政策,密切关注产业结构的发展情况,及时调整和更新区域产业政策;加大资金投入、金融信贷支持力度。
　　(三)以发展服务业为突破口,着力促进产业结构调整和优化。
　　发展服务业不但是产业结构优化升级的客观需要,还是节能减排的内在要求,也是扩大就业、增加地方财力的现实选择,其发展水平已经成为衡量现代经济社会发达程度的重要标志。我国提出,到2020年基本实现经济结构向以服务经济为主转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50% 。服务业可以提供许多新型的就业岗位,是增加就业的一个重要产业。从贵州省的就业状况来看,服务业已成为吸纳就业的主渠道。尤其是吸纳从一、二产业转移出来的大批富余劳动力。2007年,全省服务业从业人员达430.40万人。服务业从业人员占整个从业人数的比重由2003年的16.5%提高到2007年的18.9% 。大力发展服务业是推动产业结构优化升级,转变经济发展方式的突破口。
　　(四)培育主导产业,以更好地带动其他产业的发展,促进产业结构升级。
　　主导产业的选择是产业结构调整的重要内容。主导产业在国民经济中占据举足轻重的地位,它不仅能够实现自身的高速增长,而且能够发挥较强的产业关联效应,使这种增长“扩散”到其他产业部门,带动其他产业的发展。贵州地区主导产业缺乏,原有的生产部门主要为能源、采掘、农牧业及原材料工业等初级产品,综合利用价值低,深加工产品少、附加值能力低、产业链条短,这种产业对自然条件依赖程度强,作为经济支柱是脆弱的。要选择比较优势和规模优势明显,产品竞争力强和发展潜力大的行业作为主导产业,从而形成贵州地区的核心竞争力,拓展国内外两个市场。
　　(作者单位:贵州大学经济学院)
　　
　　注释:
　　 汤敏、茅十轼主编.现代经济学前沿专题.商务印书馆1996年版,第214-215页.
　　 国家统计局编.中国统计年鉴2007.年鉴社.
　　 李建平、李闽榕、高燕京主编.中国省域经济综合竟争力发展报告( 2007) .社会科学文献出版社,2008.
　　 贵州省统计局、国家统计局、贵州调查总队编.2008贵州统计年鉴.中国统计出版社,2008.
　　 李建平、李闽榕、高燕京主编.中国省域经济综合竟争力发展报告( 20052006).社会科学文献出版社,2007.
　　 贵州省统计局、国家统计局、贵州调查总队编.2007贵州统计年鉴.中国统计出版社,2007.
　　 冯鹏义.自主创新能力与组织创新的互动关系研究.江汉论坛.2008
　　 张米尔,孔令伟:资源型城市转型的模式选择.西安交通大学学报(社会利学版).2003( 1):30.
　　 胡锦涛:高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民出版,2007.
　　资料来源:国家统计局(http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/index.htm)
　　表2反映了贵州省从2002—2008年7年内三次产业结构的演变情况。从图表可以看出,第一产业比重在经济发展过程中逐步缩小;第二产业有了较大发展,逐步向深层次发展;第三产业发展最为迅速,这与国家重视民族地区经济发展、西部大开发、国家经济重心向西部转移以及西部大力发展第三产业密切相关。表2增幅比例显著地反映了贵州地区区经济结构的变动情况,近年来贵州省的经济结构在西部大开发以及经济结构调整战略中有所好转,但是产业结构没有得到根本性的转变,第一产业比重仍然相当重,而第二、第三产业的发展仍然比全国平均水平要落后,与发达国家和地区相比就更落后了。
　　三、贵州省产业结构存在的问题
　　根据上述对贵州省产业结构状况的分析可知,现有产业结构现状是建立在产业结构落后、工业化程度低基础上的,具体表现在以下几个方面:
　　(一)农业发展滞后,制约了其它产业的发展。
　　农业发展明显滞后于工业、尤其滞后于轻下业的发展,严重地制约了农、轻、重比例关系的协调性;农村非农业产业发展缓严重制约了农业现代化水平和居民收入水平的提高。这主要是因为内部结构不合理,区域优势没有形成和发挥,农业经济中种植业所占比重较大。2006年贵州种植业占农业总产值的比重达67.7%,比全国平均水平高出12个百分点,比广东、江苏和山东分别高出18.5%,9.1%和11%个百分点 。受资源和市场的双重约束程度较深,农业综合商品率和农业科技贡献率较低。贵州农产品品种不够丰富,优质农产品相对不足,不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求,致使低质农产品销售不畅大量积压、主要农产品供给的相对宽松与小范围短缺并存,且参与国内国际市场的竞争能力弱。
　　(二)产业结构协调程度低,结构化转化速度缓慢。
　　(1)产业结构的结构性矛盾一直是贵州经济增长中的主要问题。2007年贵州省经济结构竞争力综合排位处于全国第29位,其中,产业结构优化度居全国24位,结构趋同系数较大,在全国居21位 。这表明贵州经济结构的总体状况不佳。第一产业比重较大,基础脆弱,生产力方式落后,农业经济实力较弱。2008年贵州省第一产业比重为16.4% ,虽然比2000的26.3%有所降低,但仍比全国水平11.3%高5. 1个百分点 。这反映出贵州省产业结构显著低度化的特征,农业生产受自然环境及其承载力的制约非常明显。(2)工业产业结构性矛盾突出,产业之间的协调性较差,产业竞争力弱。主要体现在以下方面:一是贵州的工业过分偏重于资源型产业,对资源和资本的高度依赖,使得产业发展面临环境压力大、后备资源不足和经济效益低下的制约,资源主导型的重工业发展后劲不足,制造业竞争力明显下降。全省工业竞争力处于全国第28位 。二是贵州工业产业之问的关联不够紧密,特别是机电、制造等具有高增长、高加工度特征的行业由于配套能力差,末能充分享受产业价值链分工协作带来的好处。三是贵州高新技术产业规模小,发展不平衡,缺乏相应的产业化和规模化的外部环境。(3)第三产业主要是传统的流通和服务业,信息化含量高的新兴现代服务业比重小,对国民经济的发展带动作用不明显。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）