在“餐饮企业的管理内容、投资回收方式、对企 业的约束力、投资远期性、优惠政策、政策稳定性、投 资风险和管理效率”几个方面对两种管理模式进行 比较(表1)。经过案例比较分析，可以看出两种管 理方式对餐饮企业集群发展存在的影响。
在对餐饮企业管理的工作内容上，投资管理
模式勺服务管理模式几乎相同，都集中在品牌建 设、企业服务、经营监督和部分设施建设上。比如 锦里旅游文化经营管理公司经常举办各种活动进 行美食街的宣传、统一店招、精心挑选和监督进场 餐饮企业，D市T美食街管委会不遗余力地举办 各种美食节和餐饮论坛、大量进行广告宣传等。
在投资回收方式上，投资管理模式的收入主 要是租金，而服务管理模式的管理回报是管理佣 金(管理费)或政府的财政税收、人员就业和城市
形象的树立。
在对餐饮企业集群入住企业的约束力上，拥 有对店铺控制权的投资管理模式比没有店铺控制 权的服务管理模式强。对餐饮企业的约束力越 大，美食街越容易按照管理者的战略进行经营；反 之，美食街可能偏离管理者的投资设想，不能有效 发挥集群的优势，甚至毁坏美食街的声誉。
在投资的类型选择上，投资管理模式的管理
者为尽量减少投资风险，倾向于投资回收期短的 项目；而服务管理模式的管理者出于自身政绩的 追求，倾向于能够表现政绩的项目投资。p o比如， 投资管理模式的管理者常作美食街(城)的各种广 告宣传，而服务管理模式的管理者经常进行美食 街的街道规划和装饰投资。
在管理方对企业的优惠政策上，投资管理模 式所给的优惠少，并且集中在店铺租金的减免打 折上，没有税收优惠和发展资金扶持；服务管理模 式既可能给餐饮企业税收优惠，也可能给予企业 一定的发展资金，还可能承担一些公共设施的建 设费用。优惠政策不但可以吸引更多餐饮企业进 人集群，而且能够使集群均衡规模增大。
在对餐饮企业集群的管理政策稳定性上，投
资管理模式往往比较专一于投资回报，因而政策 较为稳定，而服务管理模式往往随着政府人员的 更换，对美食街的重视程度不一样，可能随时调整 对餐饮企业集群的管理思路，政策稳定性就要低 得多。【lo】比如，一些餐饮老板抱怨说，现在地方政 府对D市T美食街的热情就大不如前了。
投资风险上看，投资管理模式要比服务管理 模式高。这是因为，投资管理模式的餐饮企业集 群在刚开业时尚未经过时间检验是否一定成功， 而服务管理模式的餐饮企业集群往往经过时间检 验，证明集群已经在本地扎下根来。
表1   两种餐饮企业集群管理模式的区别

比较项目 投资管理模式 服务管理模式
管理者 投资商或其代理人 政府
 品牌建设、服务、 品牌建设、服务、
工作内容  
 监管、设施建设 监管、设施建设
管理费或税收、 投资回收方式            租金
就业、城市形象
对企业约束力             强                     弱 投资类型          投资叫收期短             政绩项目 优惠政策               少                     多 政策稳定性               强                     弱 投资风险                高                          低 管理效率               高                          低
结论

尽管两种管理模式的管理对象都是餐饮企业 集群内部的企业，但总的说来，投资管理模式的管 理效率要比服务管理模式要高得多，因为前者的 管理人员更专业、更稳定、更有激励性和更有竞争 压力，而服务管理模式的管理人员缺乏有效的选 拔、激励机制，以及权利机制。从调查的餐饮企业 集群来看，锦里美食街是经营最成功的美食街，而 D市T美食街虽然有过轰轰烈烈的发展，但管理 效率一直较低，餐饮企业的抱怨也极多。

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